各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,，國務(wù)院安委會各成員單位,，各有關(guān)中央企業(yè)：

　　2015年8月12日23時30分左右,，天津港區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生一起特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡,、經(jīng)濟損失和社會影響,，教訓極其深刻。截至8月14日10時,，事故已造成51人死亡,、住院治療701人(含重癥71人),。該起事故暴露出在危險化學品和易燃易爆物品領(lǐng)域的一些地方、部門和單位安全紅線意識淡薄,，部分從事港口危險貨物作業(yè)的單位安全生產(chǎn)主體責任不落實,、安全法規(guī)標準執(zhí)行不力，港口危險貨物進出口安全管理存在漏洞,，危險貨物作業(yè)人員違規(guī)違章操作,，危險化學品事故應(yīng)急處置不到位，有關(guān)地方政府及其職能部門監(jiān)督管理不嚴格等突出問題,。

　　事故發(fā)生后,，黨中央、國務(wù)院高度重視,，習近平總書記,、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示批示，要求深刻汲取此次事故的沉痛教訓,，堅持人民利益至上,，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理,，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處,，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　為認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,，深刻汲取事故教訓，舉一反三,，排除隱患,，嚴防類似事故發(fā)生，經(jīng)國務(wù)院同意,，國務(wù)院安委會決定立即在全國范圍內(nèi)深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記,、李克強總理重要指示批示精神上來,。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要認真學習,、深刻領(lǐng)會習近平總書記,、李克強總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神,，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性,、突發(fā)性,，進一步強化紅線意識,，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的決策部署上來,，以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風,、更加有力的措施,，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,，親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查,，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的暗查暗訪力度,，真正了解實情,、發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改,。各相關(guān)企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施,，堅決防范事故發(fā)生,。

　　二、立即組織對所有危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn),、經(jīng)營,、倉儲、運輸企業(yè)進行一次全面排查,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和油氣等危險化學品罐區(qū)專項安全大檢查,、石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治,、危化品經(jīng)營市場安全專項整治等重點工作,，按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總體要求,，組織對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營,、倉儲,、運輸企業(yè)進行一次全面徹底排查，重點排查居民集中居住區(qū),、人員密集場所以及危險貨物站場,、港區(qū),、機場、車站,、危險品運輸物流中轉(zhuǎn)場所,、油氣罐區(qū)等。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,，必須立即整改,，一時難以整改到位的，要責令企業(yè)立即停產(chǎn),、停工,、停用，安排專人24小時盯守,，并切實做到整改措施,、責任、資金,、時限和預(yù)案“五落實”,，確保絕對安全。特別要嚴格落實氰化物等劇毒品,、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監(jiān)管措施,，對因隱患排查治理工作不認真、不到位,、走過場的單位,，要依法依規(guī)嚴肅追究單位主要負責人和有關(guān)人員的責任。

　　三,、嚴格落實危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強監(jiān)管執(zhí)法,，強化監(jiān)督檢查,，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。一是堅決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營,，對安全管理責任不落實和存在重大安全隱患的企業(yè),，要依法責令停業(yè)整頓，經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;對整改不達標的,，要依法依規(guī)取消其相應(yīng)資質(zhì),。二是危險貨物港口要根據(jù)儲存介質(zhì)的危險和禁忌特性進行儲存，建立危險化學品物流,、儲存,、裝卸管理臺賬，嚴格落實港口內(nèi)裝卸、過駁,、儲存,、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動的相關(guān)法規(guī)標準要求，確保危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營安全可控,。三是嚴格危險貨物港口經(jīng)營從業(yè)人員的從業(yè)資格管理，加強對危險貨物港口經(jīng)營單位主要負責人,、危險貨物裝卸管理人員,、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員的培訓教育,，增強經(jīng)營從業(yè)人員遵章守法意識和安全防范意識,，提高安全操作技能。

　　四,、加強危險化學品和易燃易爆物品安全源頭治理,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持關(guān)口前移,，強化源頭治理,，切實提升危險化學品和易燃易爆物品安全管理水平。一是科學制定化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，安全合理選址,，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準和設(shè)計規(guī)范，堅決防止盲目投資,、盲目發(fā)展危險化學品和易燃易爆物品項目,。二是嚴把危險化學品和易燃易爆物品項目安全準入關(guān)，對不符合建設(shè)項目“三同時”要求的新建,、改建,、擴建項目要立即停建，對于非法建設(shè)和嚴重違法的項目,，要堅決依法關(guān)閉或取消,。三是加快重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作，提高裝置的自動化控制水平,，減少現(xiàn)場操作人員,，提高本質(zhì)安全水平，從源頭上消除安全隱患,。

　　五,、進一步提升危險化學品和易燃易爆物品事故應(yīng)急處置能力。要針對此次事故救援工作暴露出的問題,，進一步加強危險化學品和易燃易爆物品事故應(yīng)急處置能力建設(shè),。一是針對可能發(fā)生的各類事故，進一步完善危險化學品和易燃易爆物品事故應(yīng)急預(yù)案，并加強應(yīng)急演練,。二是加快整合危險化學品物流企業(yè)GPS監(jiān)控平臺,、高速公路交通運行監(jiān)控系統(tǒng)、公安交警交通安全管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源,，統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險化學品事故接處警平臺,，建立責任明晰、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動機制,，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置,。三是在充分發(fā)揮公安消防等專業(yè)救援隊伍作用的同時，依托相關(guān)企業(yè)和單位,，建立危險化學品和易燃易爆物品專兼職應(yīng)急救援隊伍,，配備專門裝備和物資。四是把事故應(yīng)急意識和自救互救技能教育培訓作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,，組織開展全方位,、多角度的宣傳教育，不斷提高全民事故防范意識和逃生避險,、自救互救技能,。

　　六、深刻汲取事故教訓,，舉一反三,，全面加強安全生產(chǎn)工作。要加快建立“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系，盡快實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村“五級五覆蓋”和嚴格落實企業(yè)“五落實五到位”,。要全面推進依法治安，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴格事故查處,，對典型事故實行提級調(diào)查、掛牌督辦,，查處結(jié)果及時向社會公布,。要深入開展打非治違專項行動，嚴厲打擊各類非法違法行為,，繼續(xù)加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治,。要深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，加大各級政府和企業(yè)安全投入，抓預(yù)防重治本,，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加強應(yīng)急處置能力建設(shè),，大力推廣應(yīng)用先進適用的安全技術(shù)裝備,，強化安全教育培訓，提高安全保障能力,確保生產(chǎn)安全,、人民群眾生命財產(chǎn)安全,，為確保經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，層層落實責任,，狠抓工作落實。請各地區(qū)將貫徹落實的階段性情況于9月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室,。國務(wù)院安委會辦公室結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查做好督促檢查,、情況通報等工作。