2014年全國(guó)工貿(mào)企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故12起、死亡41人,分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故總量的50.0%和51.8%。2015年以來(lái)又發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故5起、死亡18人,分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故的45.5%和43.9%,工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故依然多發(fā)。
事故主要暴露出5個(gè)方面問(wèn)題。
一是對(duì)有限空間的辨識(shí)存在誤區(qū)。
案例:2015年3月18日,海南省儋州市蔚林橡膠公司在清洗無(wú)蓋廢水池時(shí)發(fā)生中毒事故、死亡3人,該公司認(rèn)為這種敞開(kāi)式的池子不屬于有限空間,更不會(huì)導(dǎo)致人員中毒。
二是涉及硫化氫的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位。
案例:2014年至今,近一半的有限空間作業(yè)較大事故都是硫化氫中毒引起的,因攪動(dòng)造成沉淀物中的硫化氫氣體逸出,從而導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。
三是食品加工等行業(yè)企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)安全不重視,作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,腌漬池、污水處理池等各類池、井、地溝、下水道等有限空間事故多發(fā)。
案例:2014年9月4日,陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)街道北留村腌菜廠在腌制池打撈腌制蔬菜過(guò)程中發(fā)生中毒事故、死亡4人。
四是作業(yè)制度不健全或執(zhí)行不到位。
案例:2015年1月14日,云南紅河金珂糖業(yè)有限責(zé)任公司清洗糖漿箱時(shí)發(fā)生中毒事故、死亡4人,該公司雖然制定了有限空間作業(yè)管理制度,但形同虛設(shè),未按要求進(jìn)行作業(yè)審批。
五是盲目施救導(dǎo)致人員傷亡擴(kuò)大問(wèn)題突出。
案例:5月31日,河南省周口市德瑞皮革制品有限公司在清理淤泥作業(yè)過(guò)程中1人中毒,之后有12人相繼參與施救,因施救不當(dāng)導(dǎo)致4人死亡、2人重傷。
企業(yè)怎么做?
全面辨識(shí)本企業(yè)有限空間
掌握危險(xiǎn)有害因素等基本情況,建立管理臺(tái)賬并報(bào)送屬地安全監(jiān)管部門。
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度
嚴(yán)禁不審批開(kāi)展作業(yè)。針對(duì)可能逸出硫化氫等有毒有害氣體的清淤、清污、維修等作業(yè),嚴(yán)格履行審批手續(xù),重點(diǎn)確認(rèn)相應(yīng)防護(hù)措施,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)械通風(fēng),并配備空氣呼吸器等個(gè)體防護(hù)裝備和應(yīng)急裝備。
設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)
在排查出的每個(gè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所或設(shè)備附近設(shè)置清晰、醒目、規(guī)范的安全警示標(biāo)識(shí),標(biāo)明主要危險(xiǎn)有害因素,警示有限空間風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁擅自進(jìn)入和盲目施救。
加強(qiáng)應(yīng)急演練,杜絕盲目施救
制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急防護(hù)裝備,開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù),發(fā)生意外進(jìn)行科學(xué)施救,杜絕盲目施救。
參加有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)
開(kāi)展安全培訓(xùn),確保企業(yè)安全管理人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。