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職業(yè)衛(wèi)生健康教育核心信息及釋義

更新時(shí)間:2019-04-24 09:22:22點(diǎn)擊次數(shù):2201次字號:T|T

   一、《職業(yè)病防治法》是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的基本法律。 

  《職業(yè)病防治法》第一章第一條規(guī)定:為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。《職業(yè)病防治法》對職業(yè)病的預(yù)防、治療和職業(yè)病病人待遇保障等各環(huán)節(jié)作出了法律規(guī)定,包括前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任及附則等。 

  二、職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 

  考慮到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,職業(yè)病的含義包括以下兩個(gè)方面: 

  1)適用主體。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,法律意義的職業(yè)病僅限于企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者。包括各類依法設(shè)立的國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及各類事業(yè)單位等,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織包括了個(gè)體工商戶在內(nèi)的依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者。 

  2)致病因素。按照職業(yè)病防治法,職業(yè)病的致病因素包括兩個(gè)方面:一是勞動者所患疾病必須是在職業(yè)活動中發(fā)生。二是在職業(yè)活動中接觸了職業(yè)病危害因素。職業(yè)病危害因素可以是粉塵、放射性物質(zhì),也可以是其他有毒、有害因素,包括各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)病危害因素。根據(jù)這個(gè)含義,職業(yè)病包括了法定需要賠償?shù)穆殬I(yè)病以及其他需要預(yù)防、控制但尚未納入職業(yè)病名單的職業(yè)病。 

  三、職業(yè)病是可以預(yù)防的,應(yīng)預(yù)防為主、防治結(jié)合。 

  職業(yè)病是可以預(yù)防的疾病。通過采取預(yù)防措施,可以減少職業(yè)病的發(fā)生,減輕職業(yè)病對勞動者健康的危害程度。有的職業(yè)病如塵肺病,一旦發(fā)病將不可逆轉(zhuǎn)、難以治愈,傷殘死亡率高,但完全可以通過采取有效的預(yù)防和控制措施來預(yù)防塵肺病的發(fā)生。因此,在職業(yè)病防治工作中,預(yù)防是前提和基礎(chǔ)。 

  四、用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,應(yīng)依法保障勞動者的健康權(quán)益。 

  職業(yè)活動是以用人單位為基礎(chǔ)進(jìn)行的,職業(yè)活動中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素是用人單位所能控制的,因此用人單位是職業(yè)病防治的主體,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)預(yù)防、控制措施,加強(qiáng)職業(yè)健康管理和職業(yè)病人救治,規(guī)范用工行為等主體責(zé)任,依法保障勞動者健康權(quán)益。 

  五、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造安全、健康、舒適的工作環(huán)境。 

  用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),主要是作業(yè)場所中職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度要符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);符合職業(yè)衛(wèi)生學(xué)要求,是指:要有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求等。 

  六、勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。 

  依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三章第三十九條,勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利: 

  (一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn); 

  (二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù); 

  (三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施; 

  (四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件; 

  (五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告; 

  (六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè); 

  (七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。 

  用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。 

  七、勞動者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)病防護(hù)意識,遵守操作規(guī)程,正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品。 

  《職業(yè)病防治法》第三章第三十四條規(guī)定了勞動者主動參與職業(yè)病防治工作的義務(wù),包括: 

  (一)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識; 

  (二)增強(qiáng)職業(yè)病防范意識; 

  (三)遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程; 

  (四)正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品; 

  (五)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。 

  履行法律規(guī)定的義務(wù),不僅是作好職業(yè)病防治工作的需要,同時(shí)也是保護(hù)勞動者自身健康和生命安全的需要。對不能履行以上法定義務(wù)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評、教育,加強(qiáng)管理,幫助其改正。 

  八、勞動者應(yīng)當(dāng)參加用人單位組織的上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。 

  《職業(yè)病防治法》第三章第三十五條規(guī)定,對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 

  勞動者應(yīng)了解上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查的目的,并參加用人單位組織的相應(yīng)的職業(yè)健康檢查: 

  (一)上崗前職業(yè)健康檢查 

  1.目的:發(fā)現(xiàn)有無職業(yè)禁忌,建立接觸職業(yè)病危害因素人員的基礎(chǔ)健康檔案。通過上崗前檢查,來科學(xué)評價(jià)勞動者是否適合從事該工種的工作。 

  2.下列人員應(yīng)進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查: 擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員,包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員;擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員,如高處作業(yè)、電工作業(yè)、職業(yè)機(jī)動車駕駛作業(yè)等。 

  (二)在崗期間職業(yè)健康檢查 

  1.目的:判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種的作業(yè);早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者或勞動者的其他健康異常改變;及時(shí)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的勞動者;通過動態(tài)觀察勞動者群體健康變化,評價(jià)工作場所職業(yè)病危害因素的控制效果。 

  2.下列人員應(yīng)進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查:長期從事規(guī)定的需要開展健康監(jiān)護(hù)的職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,應(yīng)進(jìn)行在崗期間的定期健康檢查。 

  (三)離崗時(shí)職業(yè)健康檢查 

  1.目的:是了解勞動者離開工作崗位時(shí)的健康狀況,以分清健康損害的責(zé)任。 

  2.下列人員應(yīng)進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查:勞動者在準(zhǔn)備調(diào)離或脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位前,應(yīng)進(jìn)行離崗時(shí)健康檢查。如最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),可視為離崗時(shí)檢查。 

  九、勞動者應(yīng)當(dāng)參加用人單位組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。  

  勞動者依法享有受教育、培訓(xùn)權(quán)。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位有義務(wù)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。勞動者也有學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識的義務(wù)。 

  十、職業(yè)病患者依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。 

  《職業(yè)病防治法》第四章第五十六條至六十一條規(guī)定: 

  (一)用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。 

  (二)職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。 

  (三)職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。 

  (四)勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。 

  (五)職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。 

  (六)用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府醫(yī)療保障、民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,采取其他措施,使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。 

中國疾病預(yù)防控制中心 (編輯:環(huán)職科)
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