一、《職業(yè)病防治法》是預(yù)防,、控制和消除職業(yè)病危害,,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的基本法律,。
《職業(yè)病防治法》第一章第一條規(guī)定:為了預(yù)防,、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)憲法,,制定本法,。《職業(yè)病防治法》對職業(yè)病的預(yù)防,、治療和職業(yè)病病人待遇保障等各環(huán)節(jié)作出了法律規(guī)定,,包括前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理,、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障,、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任及附則等,。
二,、職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,,因接觸粉塵,、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病,。
考慮到我國的經(jīng)濟發(fā)展水平,,職業(yè)病的含義包括以下兩個方面:
(1)適用主體。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,,法律意義的職業(yè)病僅限于企業(yè),、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者。包括各類依法設(shè)立的國有企業(yè),、集體所有制企業(yè),、股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè),、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及各類事業(yè)單位等,,個體經(jīng)濟組織包括了個體工商戶在內(nèi)的依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體生產(chǎn)經(jīng)營者,。
(2)致病因素。按照職業(yè)病防治法,,職業(yè)病的致病因素包括兩個方面:一是勞動者所患疾病必須是在職業(yè)活動中發(fā)生,。二是在職業(yè)活動中接觸了職業(yè)病危害因素。職業(yè)病危害因素可以是粉塵,、放射性物質(zhì),,也可以是其他有毒、有害因素,,包括各種有害的化學(xué),、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)病危害因素,。根據(jù)這個含義,,職業(yè)病包括了法定需要賠償?shù)穆殬I(yè)病以及其他需要預(yù)防、控制但尚未納入職業(yè)病名單的職業(yè)病,。
三,、職業(yè)病是可以預(yù)防的,應(yīng)預(yù)防為主,、防治結(jié)合。
職業(yè)病是可以預(yù)防的疾病,。通過采取預(yù)防措施,,可以減少職業(yè)病的發(fā)生,減輕職業(yè)病對勞動者健康的危害程度,。有的職業(yè)病如塵肺病,,一旦發(fā)病將不可逆轉(zhuǎn)、難以治愈,,傷殘死亡率高,,但完全可以通過采取有效的預(yù)防和控制措施來預(yù)防塵肺病的發(fā)生。因此,,在職業(yè)病防治工作中,,預(yù)防是前提和基礎(chǔ)。
四,、用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,,應(yīng)依法保障勞動者的健康權(quán)益。
職業(yè)活動是以用人單位為基礎(chǔ)進行的,,職業(yè)活動中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素是用人單位所能控制的,,因此用人單位是職業(yè)病防治的主體,,應(yīng)認(rèn)真落實預(yù)防、控制措施,,加強職業(yè)健康管理和職業(yè)病人救治,,規(guī)范用工行為等主體責(zé)任,依法保障勞動者健康權(quán)益,。
五,、用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造安全、健康,、舒適的工作環(huán)境,。
用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,主要是作業(yè)場所中職業(yè)病危害因素的濃度或強度要符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),;符合職業(yè)衛(wèi)生學(xué)要求,是指:要有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施,;生產(chǎn)布局合理,,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;有配套的更衣間,、洗浴間,、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;設(shè)備,、工具,、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求等,。
六,、勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。
依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三章第三十九條,,勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利:
(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育,、培訓(xùn);
(二)獲得職業(yè)健康檢查,、職業(yè)病診療,、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施,;
(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件,;
(五)對違反職業(yè)病防治法律,、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告,;
(六)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè),;
(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利,。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資,、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,,其行為無效,。
七、勞動者應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)病防護意識,,遵守操作規(guī)程,,正確佩戴和使用個體防護用品。
《職業(yè)病防治法》第三章第三十四條規(guī)定了勞動者主動參與職業(yè)病防治工作的義務(wù),,包括:
(一)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,;
(二)增強職業(yè)病防范意識;
(三)遵守職業(yè)病防治法律,、法規(guī),、規(guī)章和操作規(guī)程;
(四)正確使用,、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品,;
(五)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。
履行法律規(guī)定的義務(wù),,不僅是作好職業(yè)病防治工作的需要,,同時也是保護勞動者自身健康和生命安全的需要。對不能履行以上法定義務(wù)的勞動者,,用人單位應(yīng)當(dāng)對其進行批評,、教育,加強管理,,幫助其改正。
八,、勞動者應(yīng)當(dāng)參加用人單位組織的上崗前,、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。
《職業(yè)病防治法》第三章第三十五條規(guī)定,,對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者,。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),;不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè),;對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置,;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同,。
勞動者應(yīng)了解上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查的目的,,并參加用人單位組織的相應(yīng)的職業(yè)健康檢查:
(一)上崗前職業(yè)健康檢查
1.目的:發(fā)現(xiàn)有無職業(yè)禁忌,,建立接觸職業(yè)病危害因素人員的基礎(chǔ)健康檔案。通過上崗前檢查,,來科學(xué)評價勞動者是否適合從事該工種的工作,。
2.下列人員應(yīng)進行上崗前職業(yè)健康檢查: 擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員,包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員,;擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員,,如高處作業(yè)、電工作業(yè),、職業(yè)機動車駕駛作業(yè)等,。
(二)在崗期間職業(yè)健康檢查
1.目的:判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種的作業(yè);早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者或勞動者的其他健康異常改變,;及時發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的勞動者,;通過動態(tài)觀察勞動者群體健康變化,評價工作場所職業(yè)病危害因素的控制效果,。
2.下列人員應(yīng)進行在崗期間職業(yè)健康檢查:長期從事規(guī)定的需要開展健康監(jiān)護的職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,,應(yīng)進行在崗期間的定期健康檢查。
(三)離崗時職業(yè)健康檢查
1.目的:是了解勞動者離開工作崗位時的健康狀況,,以分清健康損害的責(zé)任,。
2.下列人員應(yīng)進行離崗時職業(yè)健康檢查:勞動者在準(zhǔn)備調(diào)離或脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位前,應(yīng)進行離崗時健康檢查,。如最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),,可視為離崗時檢查。
九,、勞動者應(yīng)當(dāng)參加用人單位組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),。
勞動者依法享有受教育、培訓(xùn)權(quán),。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識,,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),、規(guī)章和操作規(guī)程,,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位有義務(wù)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),。勞動者也有學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識的義務(wù),。
十,、職業(yè)病患者依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。
《職業(yè)病防治法》第四章第五十六條至六十一條規(guī)定:
(一)用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇,。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查,。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置,。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。
(二)職業(yè)病病人的診療,、康復(fù)費用,,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行,。
(三)職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,,有權(quán)向用人單位提出賠償要求,。
(四)勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān),。
(五)職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變,。用人單位在發(fā)生分立,、合并、解散,、破產(chǎn)等情形時,,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人,。
(六)用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人,,可以向地方人民政府醫(yī)療保障、民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助,。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,采取其他措施,,使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治,。