龍年春節(jié)，廣西柳州飲用水保衛(wèi)戰(zhàn)牽動(dòng)國(guó)人的心。有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，此次鎘污染事件雖然發(fā)生在局部地區(qū)，但折射出的卻是整個(gè)國(guó)家重金屬污染治理的難題。
重金屬污染事件頻發(fā)
重金屬污染是指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染，常見的有鉛污染、鎘污染、汞污染、砷污染、鉻污染等。近年來，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多，包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革等，加之一些污染企業(yè)違法開采、超標(biāo)排污等問題突出，重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
僅報(bào)道的鎘污染事件，近幾年有名的就有：2005年廣東北江韶關(guān)段鎘嚴(yán)重超標(biāo)事件；2006年湘江湖南株洲段鎘污染事件；2009年湖南省瀏陽鎘污染事件；2012年廣西龍江鎘污染事件。其他重金屬污染，以“血鉛超標(biāo)”為例，已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇等10多個(gè)省份。
來自國(guó)家環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2009年，重金屬污染事件致4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo)，引發(fā)32起群體性事件；2010年，重金屬污染事件發(fā)生14起，其中9起為血鉛事件。
去年10月，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議上報(bào)告稱，當(dāng)前“損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出。”去年1月~8月，全國(guó)發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。在全國(guó)排查的4.46萬家化學(xué)品企業(yè)中，72％分布在長(zhǎng)江、黃河、珠江、太湖等重點(diǎn)流域沿岸，距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里的占12.2％。電子廢棄物、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加，有198.2萬噸鉻渣亟待處置。全國(guó)約有1.2萬座尾礦庫(kù)，其中危、險(xiǎn)、病庫(kù)占12.4％，對(duì)周圍水和土壤環(huán)境污染嚴(yán)重。
專家表示，不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物不僅不可降解，還能在環(huán)境里累積和循環(huán)，污染一次貽害無窮。
“中國(guó)的重金屬污染問題已持續(xù)多年，已經(jīng)從一個(gè)點(diǎn)擴(kuò)展到面，從局部擴(kuò)展到全國(guó)。”張景來說，究其原因，既有企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后等客觀原因，更有思想觀念、管理方式和監(jiān)管力度等主觀問題。
“這樣的發(fā)展有什么意義？”
據(jù)報(bào)道，位于龍江柳州段上游的河池市是本次鎘污染團(tuán)的發(fā)源地，當(dāng)?shù)亟陙眍愃浦亟饘傥廴臼录r(shí)有發(fā)生。2008年10月，河池市金城江區(qū)一家冶煉企業(yè)含砷廢水外溢污染井水，導(dǎo)致450人尿砷超標(biāo)、4人輕度中毒；1999年，河池某水廠也曾發(fā)生砷污染事件。
河池是廣西有色金屬工業(yè)重要基地，地方經(jīng)濟(jì)與采礦、冶煉業(yè)有著重要的依存關(guān)系。以去年12月為例，該市外貿(mào)出口總額約9000多萬美元，其中，七成以上來自有色金屬工業(yè)品。有色金屬行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)利益的糾葛，使污染防治變得越來越復(fù)雜。
“不損害健康的環(huán)境是民眾生活的底線。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的就是要讓大家過上更好的生活，喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心食品。如果為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而污染了環(huán)境，損害了人的健康甚至危及生命，這樣的發(fā)展有什么意義？”龍江鎘污染事件發(fā)生后，類似疑問不斷見諸媒體。
張景來認(rèn)為，解決包括重金屬污染在內(nèi)的環(huán)境問題，必須從轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展方式入手，從源頭上控制。
“近幾年，國(guó)家雖然出臺(tái)了一些防治重金屬污染的政策，但約束性不強(qiáng)，在一些地方政府謀求強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)利益沖動(dòng)面前收效甚微。以采礦為例，因?yàn)槌杀据^低，一些地方盲目無序開發(fā)，甚至低價(jià)出口，根本無視相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的巨大破壞。”
張景來說，應(yīng)從國(guó)家意志層面出臺(tái)剛性制度，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。同時(shí)，相應(yīng)的環(huán)保制度必須得到有效落實(shí)。包括嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）、建立并完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“誰污染誰治理”政策等。