盡管北京連續(xù)刮了3天的5級(jí)大風(fēng),，但3月31日,，第二次全國環(huán)?？萍即髸?huì)還是在“污染”的空氣中拉開了帷幕。

    據(jù)北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù),，從3月30日12時(shí)到31日12時(shí),，除密云水庫監(jiān)測(cè)點(diǎn)“空氣污染指數(shù)”是“良”外，其他北京市空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)的“空氣污染指數(shù)”均為“輕微污染”和“輕度污染”,；不過,，PM2.5 24小時(shí)平均濃度為0.02毫克/立方米，低于新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的0.075毫克/立方米的限值,。

    我國環(huán)?？萍颊w創(chuàng)新能力相對(duì)較弱

    “沒有環(huán)境保護(hù)的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難！”在第二次全國環(huán)?？萍即髸?huì)上,，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢感嘆道。

    周生賢說，目前,，我國每年能源消耗量占全球的19.5%,，石油消費(fèi)量一半多依靠進(jìn)口，煤炭消費(fèi)量相當(dāng)于其他國家的總和,，高能耗產(chǎn)生了僅占世界8.6%的GDP,，卻留下了許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發(fā)生的“血鉛”事件,。

    污染治理,，環(huán)境問題的解決依靠科技發(fā)展，也曾多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施科技興環(huán)保戰(zhàn)略”的周生賢認(rèn)為,，當(dāng)前,，我國環(huán)保科技整體創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,，對(duì)新型環(huán)境問題探究不深,，污染減排科技貢獻(xiàn)率急需提高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和適用性有待增強(qiáng),，整裝成套的環(huán)境實(shí)用技術(shù)相對(duì)缺乏，新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制亟待完善,，完善環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系任重而道遠(yuǎn),。

    具體而言，以公眾較為關(guān)心的PM2.5污染為例,，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站解淑艷等表示,，PM2.5的濃度雖然是影響能見度的主要因素之一，但其濃度與能見度之間存在著非線性和非單值的關(guān)系,，能見度還受到相對(duì)濕度等多種因素的影響,，僅監(jiān)測(cè)PM2.5并不能完全確定和說清能見度的高低特征。

    “除PM2.5,，目前我國一些重要的污染指標(biāo)尚未開展監(jiān)測(cè),，因此，需從少數(shù)獨(dú)立的污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)到相互關(guān)聯(lián)的多參數(shù)污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè),?！苯馐缙G說。

    解淑艷還表示,，我國部分監(jiān)測(cè)設(shè)備的質(zhì)量控制技術(shù)不能適應(yīng)大量業(yè)務(wù)觀測(cè)需求,。包括PM2.5在內(nèi)的顆粒物監(jiān)測(cè)設(shè)備，是通過儀器自帶的標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)膜進(jìn)行校準(zhǔn),，目前缺乏對(duì)顆粒物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)溯源和校準(zhǔn)體系等,。

    “在試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的過程中,，我們發(fā)現(xiàn)不同型號(hào)的監(jiān)測(cè)設(shè)備在監(jiān)測(cè)結(jié)果上存在一定的差異。目前,，正抓緊組織對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行比對(duì)實(shí)驗(yàn),，以指導(dǎo)全國做好監(jiān)測(cè)設(shè)備選型工作?！杯h(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青說。

    缺乏核心技術(shù),，中國企業(yè)難以“掘金”

    吳曉青說,，為實(shí)施新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，在“十二五”期間,，我國將建設(shè)1500個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),，光是前期就需投入20多億元，每年新增費(fèi)用將超過1億元,。

    于是,，有人稱，我國空氣污染治理的“掘金時(shí)代”已經(jīng)到來,。

    但在環(huán)保的“掘金時(shí)代”,，由于我國的環(huán)保科技整體創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,、整裝成套的環(huán)境實(shí)用技術(shù)仍然十分缺乏,、沒有掌握核心技術(shù)，賺到錢的并非是中國的企業(yè),。

    據(jù)先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜臄?shù)據(jù)，在空氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方面,，美國賽默飛世爾公司就占據(jù)了我國28%的市場(chǎng)份額,。

    火電廠氮氧化物減排也是一個(gè)典型例子。氮氧化物是“十二五”國家強(qiáng)制減排指標(biāo),，根據(jù)新修訂的《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》,，到2015年，7億火電機(jī)組中50%都要安裝脫硝裝置,，每千瓦造價(jià)為90元,，預(yù)計(jì)在“十二五”期間，脫硝市場(chǎng)達(dá)315億元人民幣,。

    江蘇龍?jiān)创呋瘎┯邢薰究偨?jīng)理趙禹說,，選擇性催化還原反應(yīng)（SCR）技術(shù)是目前工業(yè)上應(yīng)用最廣的一種脫硝技術(shù)，脫硝效率高,，系統(tǒng)簡(jiǎn)單,，運(yùn)行維護(hù)方便,，可靠性高，故障率低,。但是該技術(shù)主要掌握在美國,、日本等國家的手里。此外,，催化劑所需主要原料是超細(xì)晶型鈦白粉,，國內(nèi)鈦白粉廠商并未掌握此項(xiàng)技術(shù)，催化劑的生產(chǎn)技術(shù)和原料基本依賴進(jìn)口,。

    “國內(nèi)采用的絕大部分脫硝技術(shù)為國外引進(jìn)技術(shù),，這使脫硝催化劑制造成本居高不下?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)王志軒說,。

    全國將開展大氣污染防治等科技攻關(guān)

    “當(dāng)前，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢(shì)尚未根本改變,，壓力還在加大,。”不過,，周生賢認(rèn)為,，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是一個(gè)標(biāo)志性事件，表明了我國環(huán)境管理開始由以環(huán)境污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向,，向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,，扣響了環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“發(fā)令槍”。

    “為此,，必須堅(jiān)持科技先行,，通過科技手段創(chuàng)新管理理念，深入研究適合國情的環(huán)境質(zhì)量管理模式,，大力夯實(shí)環(huán)境質(zhì)量管理的科學(xué)基礎(chǔ),。”周生賢強(qiáng)調(diào),。

    為達(dá)到科技發(fā)展促進(jìn)“環(huán)境質(zhì)量改善”的目標(biāo),，科技部副部長(zhǎng)王偉中說，國家將加快推進(jìn)“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)的實(shí)施,，重點(diǎn)推進(jìn)“三河三湖一江一庫”流域水環(huán)境治理科技創(chuàng)新與示范工程,，促進(jìn)我國重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。

    近期,，科技部將聯(lián)合環(huán)保部等部門發(fā)布《藍(lán)天科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國科技力量開展大氣污染防治科技攻關(guān)。特別是針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的灰霾等大氣污染,，將組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)科研工作,，加快推進(jìn)大氣污染機(jī)理研究,、污染物減排、細(xì)粒子控制,、區(qū)域空氣質(zhì)量改善等科研工作,，為解決關(guān)系民生的空氣質(zhì)量問題提供科技支撐。

    研究制定土壤污染防治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及科技發(fā)展路線圖,，指導(dǎo)土壤污染防治中長(zhǎng)期科技工作,。啟動(dòng)實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)等重大項(xiàng)目，開發(fā)一批土壤污染治理技術(shù),，培育一批專業(yè)化的土壤修復(fù)科技企業(yè),，為大規(guī)模開展土壤修復(fù)研究和工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

    針對(duì)重金屬污染形勢(shì),，發(fā)布《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，組織實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng),，加強(qiáng)國家科技計(jì)劃資源優(yōu)化整合,，開展重金屬污染防治全過程的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，系統(tǒng)推進(jìn)金屬資源開發(fā)利用與污染防治科學(xué)研究,。

    圍繞環(huán)境保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求,，依托各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持環(huán)保裝備,、廢物資源化,、高端環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育一批龍頭企業(yè),，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，鼓勵(lì)科研人員服務(wù)于中小微型環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高環(huán)保企業(yè)的科技開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等,。