會議指出,黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署,明確要求“健全防災減災救災體制”,為新時期防汛抗旱工作指明了方向。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進和全球氣候變化影響加大,水旱災害威脅和影響也越來越大,防汛抗旱任務越來越重。必須緊緊圍繞改革創(chuàng)新、轉型升級和民生改善,全面加強防汛抗旱防臺風能力建設,大力推動防汛抗旱防臺風工作取得新成效。一要統(tǒng)籌安排、強化措施,著力提升防汛抗旱體系綜合能力。以山洪災害防治和抗旱規(guī)劃實施等重點項目為抓手,統(tǒng)籌安排工程和預警設施建設,努力增強防御能力;二要突出重點、強化法治,著力提升防汛抗旱社會管理能力。對河道湖泊、蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)實施有效社會管理,大力推進洪水風險圖編制工作,及早研究開展干旱風險圖編制工作,高度重視城鎮(zhèn)化加快推進帶來的新問題,將工作著力點由災后搶護變?yōu)闉那邦A防,由被動抗御變?yōu)橹鲃臃揽兀蝗岣哒J識、強化領導,著力提升防汛抗旱基層組織能力。把防汛抗旱作為水利工作的中心任務和重中之重,合理劃分涉及防汛抗旱的中央和地方事權,加強各級防辦尤其是基層防辦能力建設;四要立足服務、強化創(chuàng)新,著力提升防汛抗旱應急保障能力。堅持專業(yè)化與社會化相結合的方式,按照平戰(zhàn)結合的原則,研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式,強化防汛抗旱應急隊伍建設和物資調配;五要把握規(guī)律、強化基礎,著力提升防汛抗旱科技支撐能力。深入研究全球氣候變化影響下水旱災害規(guī)律和應對措施,抓緊實施國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設,努力提高中小尺度災害性天氣預報精細化水平,繼續(xù)組織研究江河湖庫聯合調度方案,積極研究運用防汛抗旱最新科技研究成果;六要暢通信息、強化宣傳,著力提升防汛抗旱輿論引導能力。嚴格防汛抗旱信息報送制度,規(guī)范和細化信息報送程序,提高重大突發(fā)險情災情信息報送時效性和準確性。完善新聞發(fā)布機制,加快防汛抗旱新聞發(fā)言人制度建設,及時準確發(fā)布信息,努力掌握話語權、贏得主動權。
會議強調,做好2014年防汛抗旱防臺風工作,事關全局、意義重大,要堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛,千方百計滿足生產和生態(tài)用水需求,最大程度減輕洪澇干旱臺風災害損失,為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加可靠的防災減災安全保障。要著力做好十項工作:一要切實強化責任落實,將責任制貫穿于防汛抗旱搶險救災工作的各個環(huán)節(jié),督促各級責任人全面履職盡責;二要提早做好汛前準備,把汛前各項準備措施抓細抓實抓好,確保不留死角,不留隱患;三要抓緊完善方案預案,強化江河湖庫聯合調度,不斷提高針對性和可操作性;四要充分利用冬春有利時機,本著急用先行的原則,盡快修復水毀工程,為安全度汛和抗旱供水打下堅實基礎;五要突出抓好薄弱環(huán)節(jié),強化水庫安全度汛,做好強風暴雨和次生災害防范,強化山洪災害監(jiān)測預警和群測群防;六要著力加強城市防洪,統(tǒng)籌考慮城市外洪防御與內澇治理,建立健全部門會商協(xié)調和聯動機制;七要深入推進江河治理,全面啟動黑龍江、松花江、嫩江干流防洪工程建設,加強長江、黃河等江河治理;八要繼續(xù)強化協(xié)調配合,充分發(fā)揮各級防汛抗旱指揮部綜合協(xié)調和指揮調度職能,完善軍地搶險救災機制。及時準確發(fā)布水旱災害信息,積極引導社會輿論;九要全力抓好抗旱工作,從最不利情況出發(fā),提早作出安排部署,加強水源管理,落實應急措施;十要扎實做好防凌工作,加強監(jiān)測預報,落實搶險隊伍,備足防凌物料,優(yōu)化防凌調度,加強巡查搶險,及時轉移群眾,確保防凌安全。