長期以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，垃圾處理,、污水凈化等問題困擾鄉(xiāng)村環(huán)境。我國人居環(huán)境城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，相對大中城市,，“垃圾靠風刮,、污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化,、屋外臟亂差”成為不少鄉(xiāng)村環(huán)境的縮影,。
面對資源約束趨緊、環(huán)境污染多發(fā)、生態(tài)退化嚴峻的形式,，黨的十八大首次提出建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標,；2013年的中央1號文件，第一次提出“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標,。
投入大,、欠賬多、觀念淡?。恨r(nóng)村環(huán)境治理難
地處南疆的廣西,，自然環(huán)境優(yōu)美，特別是2006年開始實施“城鄉(xiāng)風貌改造工程”后,，大中城市環(huán)境面貌發(fā)生巨大改觀,，但是在一些農(nóng)村，生活垃圾,、生產(chǎn)廢棄物仍然被隨意傾倒在池塘水溝,、田頭岸邊，群眾的家園,、水源,、田園日益受到污染和侵蝕。
據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計,，我國農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸的生活污水和2.8億噸的生活垃圾,，大多沒有經(jīng)過有效處理，就隨意排放,。專家分析,，造成“垃圾圍村”“污水橫流”的原因主要有兩個：首先是農(nóng)村環(huán)境綜合治理投入大，欠賬多,。以廣西為例,，廣西農(nóng)村每天產(chǎn)生垃圾約1.63萬噸，清運量僅0.34萬噸,，約有80%的生活垃圾被隨意堆棄,。廣西農(nóng)村生活污水一年排放4.4億噸，畜禽養(yǎng)殖一年排放廢棄物(主要是廢水)6億噸,，而對上述污染的處理能力還達不到總量的20%,。
其次是群眾的環(huán)境觀念淡薄，隨意丟棄垃圾,，導(dǎo)致村莊周圍成為了天然的垃圾存放場地,，天長日久不但滋生臭味，一旦遇到暴雨天氣,，還極易沖入河道,、湖泊,，污染水源。
要統(tǒng)籌推進更要因地制宜
在農(nóng)村垃圾處理方面,，很多地方提出了“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的思路,，但記者在廣西武鳴縣很多村屯卻看到,，村里設(shè)置了分類垃圾池，垃圾就地分類,、焚燒處理,。
武鳴縣就根據(jù)本地實際實行“垃圾不出村”。武鳴縣環(huán)衛(wèi)站的工程師為此專門設(shè)計了一種焚燒爐,，這種焚燒爐不僅造價低廉(造價約3萬元左右),，安裝簡單，焚燒后排出的氣體無二次污染,，灰燼還可作為肥料使用,。武鳴縣委書記黃國健表示，“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、縣處理”的模式雖然較為有效，但對武鳴等西部很多欠發(fā)達地區(qū)來說投入較大,、成本較高,。
這是廣西因地制宜探索農(nóng)村人居環(huán)境整治模式的一個例子。今年4月,，“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動啟動,，廣西提出了“因地制宜、分類指導(dǎo),，規(guī)劃先行,、完善機制，突出重點,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的方針,，各地也結(jié)合實際和本地特點，建立各具特色的垃圾處置和鄉(xiāng)村保潔模式,。
地處桂東的岑溪市水汶鎮(zhèn)翰田村的村民楊立侃,，見證了生活污水處理站建成前后村里發(fā)生的巨大變化?！斑^去家門口的六王河布滿垃圾,，散發(fā)陣陣臭味。如今,，有了集中式污水處理系統(tǒng),，污水統(tǒng)一收集到污水池，進行生物凈化后才排到六王河,，河水異味很快消失,，村民也可以下河游泳、洗菜洗衣了,?！?
玉林市通過村級“清潔鄉(xiāng)村小廣播”，激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與活動的熱情,，促使農(nóng)民養(yǎng)成愛清潔的好習(xí)慣,；桂平市建立有機廢棄物堆漚示范點，讓稻草還田率達95%以上,；容縣靈山鎮(zhèn)讓垃圾住進精美“小屋”,，引導(dǎo)村民對垃圾進行分類，垃圾就此處理不出村……小喇叭,、村民公約,、微型焚燒爐、滅蟲卡,，八桂大地各村各屯因地制宜,，清潔鄉(xiāng)村“土方洋法”不斷涌現(xiàn)。
“‘清潔鄉(xiāng)村’活動一定要因地制宜,，因情施策,，加強分類指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新,，努力走出自己的路子,。”自治區(qū)黨委副書記危朝安說,，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾的實際需求,，綜合考慮土地資源、生態(tài)環(huán)境,、民俗文化等因素,，科學(xué)確定建設(shè)項目，不同地方不同標準,，不同水平不同方式,，促使活動向深度和廣度拓展。
分步實施,、夯實基礎(chǔ)方能保障長效
村里垃圾要集中堆放,，但村里沒有垃圾池；垃圾堆放起來后,，沒有垃圾清運車,，無法把垃圾運走……面對這樣的狀況,，賓陽縣累計投入財政資金3000多萬元，社會投入1700多萬元,，建設(shè)了10座垃圾中轉(zhuǎn)站,、26套集中式污水處理設(shè)施，配套管網(wǎng)約29.5千米,、水源地人飲安全措施3套,，還配備了2687個垃圾箱、22輛垃圾轉(zhuǎn)運車,，極大改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,。武鳴縣則對全縣1796個村(屯)進行分類，按示范村(屯)(30%),、一般村(屯)(30%),、較差村(屯)(40%)設(shè)置不同目標逐步提升。
在田陽縣田州鎮(zhèn)興城村,，現(xiàn)在田間地頭,，每隔幾百米就有一個田園垃圾回收池，農(nóng)業(yè)垃圾不再隨手扔,，蔬菜田里有昆蟲瓶,、粘蟲板、誘蟲燈,。村黨支部書記黃子剛說,，有了這些‘秘密武器’，蔬菜的農(nóng)藥和化肥使用量大幅減少,。
廣西社科院社會學(xué)研究所副所長羅國安認為,，將農(nóng)村環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，才是農(nóng)村環(huán)境整治的根本途徑,。在南寧市青秀區(qū),，當?shù)貙ⅰ懊利悘V西?清潔鄉(xiāng)村”活動與新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，在推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等“美麗經(jīng)濟”,，吸引了眾多城里人到農(nóng)村休閑觀光,，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長14.2%，得到實惠的群眾也更加積極主動投身于“清潔鄉(xiāng)村”活動,。而在廣西橫縣,，當?shù)匾龑?dǎo)農(nóng)民應(yīng)用綠色循環(huán)技術(shù)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、集約化發(fā)展推廣清潔生產(chǎn),，并積極開展美麗新稻田、新菜園,、新果園,、新蔗園,、新桑園、生態(tài)園示等7大美麗示范行動,，大力推廣生態(tài)環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,。
此外，羅國安認為,，提高農(nóng)民環(huán)保意識刻不容緩,?！皯?yīng)該通過環(huán)保下鄉(xiāng),、科普宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民改變一些生活習(xí)慣,，明白環(huán)境與自身健康的緊密關(guān)系,，避免無序化隨意丟棄垃圾，共同保護環(huán)境”,。(記者 向志強 王軍偉)