中國多地設立“環(huán)保警察”打擊污染環(huán)境犯罪
更新時間：2014-10-13 08:45:08點擊次數(shù)：1190次字號：T|T
新華網(wǎng)廣州10月11日電（記者陳寂）廣東佛山市公安局近日在其經(jīng)偵支隊成立環(huán)境犯罪偵查大隊，并在所有下轄區(qū)分局經(jīng)偵大隊設置環(huán)境犯罪偵查隊伍，成為廣東省首個正式設立的“環(huán)保警察”機構。在中國重要制造業(yè)城市佛山，這一專職警種的設立旨在強化打擊污染環(huán)境違法行為，改變“企業(yè)無賴、環(huán)保無奈”的執(zhí)法局面。
在此之前，“環(huán)保警察”隊伍已陸續(xù)在中國多地亮相，打擊環(huán)境犯罪進入專業(yè)化新階段。2013年9月，湖北首支環(huán)境保護警察支隊在黃石市公安局掛牌成立。2014年6月，安徽省銅陵縣環(huán)保治安辦掛牌成立，成為該省首支“環(huán)保警察”隊伍。而河北與遼寧兩省，則分別在省級公安部門成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，負責全省環(huán)境安全保衛(wèi)。環(huán)境污染形勢嚴峻的河北省還設置了省市縣三級“環(huán)保警察”體系，實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法力量全覆蓋。
“環(huán)保警察隊伍的成立，最重要的意義在于環(huán)保執(zhí)法效能的提高，體現(xiàn)在證據(jù)搜集、案件定性還有人員控制上。”佛山市公安局經(jīng)偵支隊支隊長徐舟告訴記者。
據(jù)了解，佛山市公安局環(huán)境犯罪偵查中隊側重于針對刑法第三百三十八條規(guī)定的“污染環(huán)境罪”進行刑事執(zhí)法，這同國內多地“環(huán)保警察”的職能相似。
環(huán)保部門主要負責對環(huán)境污染的一般的、未構成犯罪的行為作出行政處罰，比如罰款、停業(yè)整頓等，而環(huán)保警察的刑事執(zhí)法則是對破壞環(huán)境構成刑事犯罪的進行偵查，將嫌疑人繩之以法。
廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長周全認為，成立“環(huán)保警察”機構之后，因為它有強制權，會縮短辦案時間，回應社會打擊環(huán)境犯罪的需求。
徐舟說，“污染環(huán)境的人，其實都是一批追求利潤最大化的生產(chǎn)經(jīng)營者，之前很多人認為大不了就停業(yè)整頓，罰一點錢而已。有了公安這支專職執(zhí)法力量，對方就會明白，污染環(huán)境可能會坐牢，這大大提升了對環(huán)境污染違法犯罪的震懾力。”
據(jù)了解，全國多地環(huán)保警察目前多通過三種方式執(zhí)法：一是環(huán)保部門提供線索，根據(jù)前期檢測，夠得上刑事案件標準的，移交警方偵辦，這是一種傳統(tǒng)模式；第二種是警方主動發(fā)現(xiàn)，事先介入調查取證，同時提前商情環(huán)保部門，聯(lián)合執(zhí)法，依據(jù)后者監(jiān)測認定；再者就是接群眾舉報和社區(qū)民警反映后，主動出擊。
“群眾可以撥打110舉報環(huán)境污染犯罪行為，環(huán)境污染犯罪也納入社區(qū)警務的排查內容，也就意味著環(huán)保警察不僅盯著大企業(yè)，也不放過居民區(qū)里的各種違法小作坊。”徐舟告訴記者。
9月底佛山環(huán)保警察籌建之際，警方便和環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法，分別檢測出兩家鋁型材生產(chǎn)企業(yè)私自投排重金屬超標廢水，而且廢水中總鉻、鎳和鉛濃度均遠超國家標準標3倍以上，警方已分別將兩廠經(jīng)營者刑事拘留和采取強制措施。
佛山市公安局環(huán)境犯罪偵查大隊長郭曉明表示，從2013年6月到今年8月，佛山警方一共偵辦16宗涉污染環(huán)境罪案件，數(shù)量并不多。目前對于環(huán)保警察而言，迫切需要解決的是與環(huán)保局籌建聯(lián)合執(zhí)法辦公室，有針對性地研判監(jiān)管企業(yè)的名錄和排污信息，對涉嫌犯罪的適時依法實施打擊。另外就是對民警環(huán)境犯罪執(zhí)法進行專業(yè)培訓，全力打造專業(yè)警種，對犯罪行為實施專業(yè)化打擊。
新華網(wǎng) (編輯：朱 澤)
