深圳、武漢等城市幾年前就劃定了生態(tài)紅線，何時能盼來寧波版的生態(tài)紅線？昨日，市第十四屆人大常委會第十九次會議就《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決議》實(shí)施情況進(jìn)行專題詢問，聚焦生態(tài)和環(huán)境保護(hù)。

　　記者從會上獲悉，寧波目前正在編制環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)紅線的劃定，預(yù)計(jì)明年能通過。同時，市人大常委會也將《寧波市大氣污染防治條例》列入明年立法計(jì)劃，為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提供法律支持。

　　市里應(yīng)對環(huán)境問題有什么舉措？

　　正在編制環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃

　　市人大常委會委員史小華：查閱了最近一年多市政府會議紀(jì)要，發(fā)現(xiàn)市政府比較少地研究全市生態(tài)環(huán)境存在的系統(tǒng)性根本性問題，也缺少對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體思路的研究以及重大舉措的出臺。請問，市政府面對當(dāng)前存在的環(huán)境問題，對未來寧波的發(fā)展、謀劃環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制等方面準(zhǔn)備采取什么樣的舉措？

　　副市長萬亞偉：寧波在解決環(huán)境突出問題上工作力度是很大的。但客觀地說我們現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量還處在一個比較低的水平，環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢沒有從根本上得到遏制。在今后一個時期，我們要繼續(xù)花大力氣解決環(huán)境突出問題，同時要更加重視生態(tài)性保護(hù)和修復(fù)。特別是要從長期的發(fā)展戰(zhàn)略來系統(tǒng)地認(rèn)識生態(tài)保護(hù)問題。寧波現(xiàn)在正在組織編制環(huán)境功能區(qū)的規(guī)劃以及劃定生態(tài)紅線，到年底將形成初稿，順利的話，明年上半年可出臺。

　　寧波年燃煤量曾是深圳10倍？

　　先進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)將少排50%左右

　　市人大常委會委員鄭建飛：燃煤是大氣污染的主要原因，寧波市燃煤2011年達(dá)到了歷史上最高的5409萬噸，而同年杭州是1363萬噸，廈門是402萬噸，深圳511萬噸。請問經(jīng)信委，寧波目前GDP能耗水平是每萬元0.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，你們是否有信心使我市達(dá)到全省平均水平，即每萬元0.53萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤？

　　市經(jīng)信委主任林克宇：這是寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的。剛才舉例的那幾個城市，它們的二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)跟我們不一樣，輕重工業(yè)比例也不同，寧波是重工業(yè)比重占了72%，所以近幾年內(nèi)要達(dá)到全省平均水平是有困難的，但我們會盡量努力去接近目標(biāo)。我個人更關(guān)注排放總量的控制。現(xiàn)在省內(nèi)已有一些電廠試驗(yàn)成功了先進(jìn)的天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，可以將現(xiàn)有排放總量再下降50%左右。寧波應(yīng)加快這方面步伐，對改善大氣環(huán)境將有極大好處。

　　寧波自然岸線僅剩28%仍遭圍墾？

　　盡量不破壞天然的生態(tài)海岸線

　　市人大常委會委員丁定遠(yuǎn)：寧波有大陸自然岸線818公里，但近年來我市很多灘涂都做了圍墾，目前我市大陸自然岸線保有率僅有28%，距離省里劃出的“紅線”35%相差7個百分點(diǎn)。在這樣的形勢下，仍然在進(jìn)行很多大規(guī)模的圍墾工程，除象山港內(nèi)和岳井洋內(nèi)，能圍的灘涂幾乎都列入了圍墾的規(guī)劃。請問，寧波計(jì)劃留下多少大陸自然海岸線？在控制灘涂圍墾，保護(hù)大陸海岸線方面有哪些計(jì)劃？

　　市國土局局長張南芬：的確，海岸線的減少跟開發(fā)造地有直接關(guān)系。但在整個經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中，重大項(xiàng)目的實(shí)施中，土地需求量仍然非常大，這幾年我們每年新增建設(shè)用地都在４萬畝以上。在海岸線減少過程中，圍土造地所占比重非常高，這些圍土造地的工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極意義，保障了一大批項(xiàng)目的落地，比如寧波繞城高速、象山港大橋、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。我們的目標(biāo)是盡量不去破壞天然的生態(tài)海岸線。為此專門制定了寧波市（2009-2020）年的灘涂圍墾總體規(guī)劃，明確了沿海圍墾造地的區(qū)域和面積，并且規(guī)定沒有經(jīng)市政府規(guī)定不能擅自改變?yōu)┩繃鷫ㄓ猛荆趪鷫ㄟ^程中我們將規(guī)劃期內(nèi)可能用于規(guī)劃的灘涂劃分有條件建設(shè)的區(qū)域和禁止建設(shè)區(qū)域。

　　生態(tài)紅線何時劃定？

　　寧波城市總體規(guī)劃已向國務(wù)院報(bào)批

　　市人大常委會委員何樂君：深圳2005年就已劃定了生態(tài)紅線。我們寧波可以說還沒有實(shí)質(zhì)性行動，而且一些生態(tài)薄弱、敏感的區(qū)域還在緊鑼密鼓地開發(fā)。我注意到我們提到要劃定生態(tài)紅線，我要問的是政府在實(shí)施生態(tài)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)區(qū)保護(hù)方面有什么規(guī)劃？寧波市的生態(tài)紅線何時能看到？

　　市規(guī)劃局局長王麗萍：寧波去年啟動了城市總體規(guī)劃修改，已經(jīng)把生態(tài)保護(hù)作為一個重要內(nèi)容，比如劃定了12類的生態(tài)保護(hù)范圍，像民生區(qū)、水源保護(hù)地等，大概占整個城市面積的40%。目前，修改后的總規(guī)已向國務(wù)院報(bào)批。明年在總規(guī)基礎(chǔ)上，我們會就生態(tài)紅線的保護(hù)規(guī)劃深化下去。（記者 滕華）