上周,，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對(duì)1888人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，58.1%的受訪者感到食品安全法律體系,、監(jiān)管體系和檢測體系不完善,，65.7%受訪者直言食品維權(quán)還存在“取證難”,、“檢測難”、“責(zé)任認(rèn)定難”,。
今年剛畢業(yè)的邊慶凱目前在濟(jì)南工作,，他覺得，對(duì)現(xiàn)在的食品安全還是比較有信心的,，特別是大品牌,、正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品很讓人放心。但一些小作坊的東西,，還是存在問題,。幾年前，他曾在附近村子里的一家小食品廠做包裝工作,，“所謂牛奶不過是奶粉加水,，不過后來不知什么時(shí)候，這家工廠倒閉了”,。
“食品安全監(jiān)管任重而道遠(yuǎn),。” 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授王世平認(rèn)為,，現(xiàn)在我們的企業(yè)經(jīng)營還是以個(gè)體為主,，在地方上這個(gè)狀況更為突出。食品安全監(jiān)管的對(duì)象大多是個(gè)體經(jīng)營者,、小業(yè)主,，這些經(jīng)營者的文化素養(yǎng)不高，專業(yè)背景薄弱,，對(duì)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的了解還很欠缺,，這也加大了監(jiān)管的難度。
調(diào)查中,，58.1%的受訪者指出食品安全法律體系,、監(jiān)管體系和檢測體系不完善。38.6%的受訪者認(rèn)為國家處罰力度薄弱,。
“國民基本素養(yǎng)和社會(huì)道德狀況的提升,，還需要一個(gè)過程?？偸怯腥宋ɡ菆D、鋌而走險(xiǎn),，不顧他人的身心健康和利益,，心里往往想著法不責(zé)眾，就是罰也罰不了多少,?！蓖跏榔秸f,，但在一些國家，企業(yè)只要違法,，就一定會(huì)倒閉,，而且不光是一個(gè)公司倒閉，還會(huì)上銀行黑名單,，這樣企業(yè)經(jīng)營的資金鏈就斷了,，整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)都沒法進(jìn)行。因此很少有人敢冒險(xiǎn)去做違法的事情,。
調(diào)查顯示,，38.9%的受訪者認(rèn)為食品安全領(lǐng)域問題頻發(fā)在于消費(fèi)者的忍氣吞聲。36.3%的受訪者則認(rèn)為是生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱,。
邊慶凱坦言,，當(dāng)遇到食品安全問題時(shí)，自己一般不會(huì)選擇舉報(bào),。因?yàn)椤安恢赖降兹ツ睦锱e報(bào),、怎樣舉報(bào)、舉報(bào)是否收費(fèi)”,，更重要的,，“我自己也是一個(gè)打工仔，明白賺錢的艱辛,。如果不是問題太大,，一般都寧愿睜一只眼閉一只眼”。
有65.7%的受訪者指出食品維權(quán)還存在“取證難”,、“檢測難”,、“責(zé)任認(rèn)定難”。
中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新研究中心研究員王旭提出了建議：要克服“取證難”,，應(yīng)該建立全程可追溯體系,。除了傳統(tǒng)的索證索票，還必須充分運(yùn)用信息化時(shí)代的手段和條件,，固定證據(jù),、明確責(zé)任主體。要克服“檢測難”,，需要進(jìn)一步規(guī)范檢測市場,，包括檢測試劑的生產(chǎn)市場，規(guī)范第三方檢測機(jī)構(gòu)的職業(yè)倫理和紀(jì)律,。同時(shí),，要完善檢測程序，快速檢測,、初檢,、復(fù)檢,、效力、銜接,、試劑生產(chǎn)等,，都要通過具體規(guī)章予以明確。
61.4%的受訪者認(rèn)同建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過新媒體等方式投訴,。46.1%的受訪者建議加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者辨別問題食品的能力,。
同時(shí),，有59.3%的受訪者希望經(jīng)營者遵守職業(yè)道德。43.2%的受訪者期待政府相關(guān)部門加大監(jiān)督力度,。
王世平表示,，在新《食品安全法》的基礎(chǔ)上，要提高食品經(jīng)營者的總體素質(zhì),，要讓他們從心底里認(rèn)識(shí)到,，“食品里怎么能夠摻東西造假呢，就不應(yīng)該這么想,，更不應(yīng)該這么做”,。這不是一代人的事情，需要經(jīng)過幾代人的培養(yǎng),，急也急不得,。
王旭建議，要平衡食品安全價(jià)值與其他社會(huì)價(jià)值的關(guān)系,，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等,，在政策制定和具體管理中,，食品安全價(jià)值應(yīng)該處在優(yōu)先地位，不能隨意被其他價(jià)值所犧牲,。
“只有將食品安全問題置于整個(gè)國家與社會(huì)的大視野之中全盤考慮,，才能充分發(fā)揮食品監(jiān)管的效果，切實(shí)保障食品安全,?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院副教授王貴松建議，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的外部環(huán)境,，讓市場競爭機(jī)制真正能在食品的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用,。“更重要的是，努力打造一個(gè)不違法也能掙錢的制度環(huán)境,。如此，食品安全才會(huì)真正具有制度的保障”,。