國務(wù)院總理李克強5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,，討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。據(jù)新華社電

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展 商貿(mào)物流將允許外資進(jìn)入

　　會議認(rèn)為,，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大措施,。要更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅(qū)動,，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù),、市場營銷,、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力,。

　　一是鼓勵設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心,，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場。二是建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心,，加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用,。三是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。四是推廣制造施工設(shè)備等融資租賃,，創(chuàng)新抵押質(zhì)押,、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、營銷策劃等咨詢服務(wù),。五是鼓勵服務(wù)外包。

　　會議要求,，要放寬市場準(zhǔn)入,，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。簡化審批程序,，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度。有序放開建筑設(shè)計、會計審計,、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證,、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),，可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠,。盡快將“營改增”試點擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域,。

　　食品安全 將加重問責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人

　　會議原則通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》。

　　會議指出,，保障食品安全關(guān)系每個消費者切身利益,。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點作了以下完善,。

　　一是對生產(chǎn),、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴(yán)格的全過程管理,，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,，完善追溯制度。

　　二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度,。對違法行為加大處罰力度,，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任,。加重對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé),。

　　三是健全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度,，增設(shè)責(zé)任約談,、風(fēng)險分級管理等要求。

　　四是建立有獎舉報和責(zé)任保險制度,，發(fā)揮消費者,、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用,，形成社會共治格局,。

　　會議決定,，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會審議,。

　　現(xiàn)場

　　李克強：食品安全違法成本太低

　　“理發(fā)師給你提供服務(wù)，在別的地方他也要接受別人為他的服務(wù)呀,！”昨日,，李克強總理主持會議時說，“銷售需求才是最終需求?！?span>

　　服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)多大,？

　　新增企業(yè)服務(wù)業(yè)占2/3

　　李克強用數(shù)據(jù)論證“服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。他說,，今年一季度,，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但服務(wù)業(yè)仍然保持高速增長,。據(jù)有關(guān)部門介紹,，增速占比達(dá)到49%。

　　在基層調(diào)研中,，他注意到,，各地新增登記注冊企業(yè)中，服務(wù)業(yè)的比例高達(dá)2/3,?！斑^去一年新增登記注冊企業(yè)的‘井噴式’增長，主要來自于服務(wù)業(yè),?！崩羁藦娬f，“這既反映了行政審批制度改革的成果,，更體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)發(fā)展巨大的市場需求和動力源泉,。”

　　服務(wù)業(yè)很“虛”,？

　　產(chǎn)品過剩服務(wù)供給短缺

　　“我們的許多產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重過剩了,，但服務(wù)業(yè)的供給還是短缺的?！崩羁藦娬f,。“有一種觀點認(rèn)為,，服務(wù)業(yè)不生產(chǎn)物質(zhì),，是很‘虛’的產(chǎn)業(yè)，我們必須要改變這種認(rèn)識,?！?span>

　　李克強用許多鮮活事例說明我國生活性服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國家存在的巨大差距。他強調(diào),，一些地區(qū)同志對于發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)還存在某種疑慮,，總覺得不能增加GDP，不能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；甚至有人覺得,，讓別人給自己服務(wù),，是“向小資產(chǎn)階級”看齊。

　　“理發(fā)師給你提供服務(wù),，在別的地方他也要接受別人為他的服務(wù)呀,！”李克強說，“這些陳舊的觀念必須打破,，銷售需求才是最終需求,。我們既要加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也要大力推動生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，讓人民的生活水平和生活質(zhì)量切實得到改善和提高,。”

　　他指著材料中“進(jìn)一步擴大開放”的條目說：“擴大開放要怎么‘進(jìn)一步’,？表述得還有些抽象,，要具體化?！彼瑫r提出,，要明確牽頭部門，真正拿出幾條“干貨”,。

　　食品安全

　　給犯罪分子最嚴(yán)厲處罰

　　在討論研究食品安全法（修訂草案）時,，李克強強調(diào)，對于侵害公眾食品安全的行為,，要加大處罰力度,。

　　他提到，2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后,，政府出動前所未有的警力,，清剿問題奶粉和違法犯罪分子，結(jié)果因為當(dāng)時的法律法規(guī)所限,，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本,。

　　“現(xiàn)在的問題是，侵害食品安全的違法成本太低,！”說到這里,，李克強加重了語氣，“我們既然決定修法,，就要從保障人民的生命健康安全出發(fā),，對那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子,，要通過修法,，給予他們最嚴(yán)厲的處罰！”

　　“要讓違法犯罪分子承受付不起的代價,，”李克強最后說,，“讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處,?！?/span>