國家衛(wèi)計委,、質(zhì)檢總局等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》中明確要求,7月1日起,,“禁止將酸性磷酸鋁鈉,、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉用于食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用,,膨化食品生產(chǎn)中不得使用含鋁食品添加劑”,。然而,在多地走訪發(fā)現(xiàn),,盡管“禁鋁令”已實(shí)施月余,,但含鋁添加劑的銷售與使用依然如故,大量商販及公眾甚至并不知曉禁令的存在,,“禁鋁令”正面臨“有令不行”的尷尬處境,。
毫無疑問,,在國家明確的規(guī)定面前,“禁鋁令”面臨“有令不行”的尷尬處境,,與經(jīng)營者見利忘義,、利欲熏心、膽大妄為,、無視人們身體健康,有著密不可分的關(guān)系,。新聞爆出后,,無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下,譴責(zé),、質(zhì)疑甚至罵聲都呈一邊倒趨勢,。對經(jīng)營者來說,遭受如此抨擊,,可謂咎由自取,、意料之中,怨不得別人,。
但問題是,,如此直接事關(guān)人們身體健康,從發(fā)布之初就引起社會持續(xù)廣泛關(guān)注,,期望有效落實(shí)和執(zhí)行的“禁鋁令”,,生效一個多月后卻遭遇“不知道”、“沒聽說”,、不執(zhí)行或弱執(zhí)行的尷尬,,絕對不應(yīng)該僅是經(jīng)營者一方“在戰(zhàn)斗”就能完成的結(jié)果。我們在譴責(zé),、期望盡快查處違規(guī)經(jīng)營者的同時,,也不應(yīng)該忽略為違規(guī)經(jīng)營事實(shí)上提供“便利”的執(zhí)法部門。
一方面,,“禁鋁令”不被執(zhí)行或有效執(zhí)行,,一個層面是從生產(chǎn)廠家到中間商的銷售環(huán)節(jié)相關(guān)含鋁產(chǎn)品銷售沒有被限制和查處,另一個層面是具體的食品加工企業(yè)等使用被禁的含鋁添加劑沒有被制止和查處,。也就是說,,不管是直接的食品安全監(jiān)管部門,還是食品行業(yè)工業(yè)主管部門,,以及相關(guān)商品市場流通監(jiān)管部門,,都沒有有效宣傳、解釋,、監(jiān)督檢查和落實(shí)“禁鋁令”,??上攵绻鞴懿块T嚴(yán)格積極作為,,何至于出現(xiàn)幾乎所有人和相關(guān)企業(yè),、產(chǎn)業(yè)“不知道”、“沒聽說”,、不執(zhí)行“禁鋁令”的尷尬,?
另一方面,《關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》規(guī)定卻很明確:各級食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,,依法查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,。食品工業(yè)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)管理,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范相關(guān)食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
有必要提及的是,,當(dāng)5月份“禁鋁令”消息發(fā)布后,人們普遍對此予以好評,,并給予美好期待,。7月1日正式實(shí)施時,有媒體針對執(zhí)行情況進(jìn)行過調(diào)查,,結(jié)果很不理想,,并引起了輿論的再次關(guān)注。當(dāng)時人們在失望的同時更是滿懷善意的期望,,通過輿論的再次集中關(guān)注,,應(yīng)該引起各級各地相關(guān)主管部門的高度注意,并采取積極措施對“禁鋁令”加以有效宣傳和貫徹執(zhí)行,。但遺憾的是,,僅兩個月過去了,讓人收獲的卻是再次失望,。
無疑,,“禁鋁令”面臨“有令不行”的尷尬,固然暴露的問題很多,,但主管部門行政不作為,、慢作為的痼疾復(fù)發(fā),無疑是不可少的關(guān)鍵因素,。而主管部門不作為,、慢作為,沒有有效的嚴(yán)厲問責(zé)則是根本原因之一,。
為整治“政令出不了中南?!焙偷胤綀?zhí)行國家政策不力問題,國務(wù)院派出的督導(dǎo)組正在各地督導(dǎo)嚴(yán)查,。期望有關(guān)方面不妨把“禁鋁令”“有令不行”作為一條重要線索和突破口,,深入調(diào)查研究原因所在,,并通過嚴(yán)厲問責(zé),讓該禁令在地方有效落實(shí),,不打折扣,。