《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》近日正式公布,,提出要運用保險機制為創(chuàng)新公共服務提供方式,,發(fā)揮責任保險化解矛盾糾紛的作用,并明確將食品安全作為責任保險發(fā)展重點之一,。
食品安全是關系食品市場秩序和公眾身心健康及社會穩(wěn)定的大事,,必須充分調(diào)動各種手段和方法來強化管理。
一方面,,用市場化運作的方式,,來為企業(yè)化解風險。比如,,一旦企業(yè)發(fā)生食品安全事故,,所面臨的索賠數(shù)額巨大,單靠企業(yè)自身難以承受,。而此時,,食品安全責任險無疑就成了一種有效轉(zhuǎn)移和化解風險的方法,可以讓受害者及時得到賠付,,減少由此引發(fā)的社會矛盾和糾紛,。食品生產(chǎn)企業(yè)投保責任險,既有利于增強維護食品安全的責任意識,,加強自身企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,也有利于食品安全事故的事后處理工作,。從這個層面上看,,食品安全責任險的積極作用不容小視。
另一方面,,食品安全責任險是為食品安全加了一道“安全閥”,,就是發(fā)揮保險費率經(jīng)濟杠桿和第三方安全監(jiān)督作用,從而更好地監(jiān)督和管控企業(yè)的風險行為,。比如,,食品安全責任險并不是交錢就能買,而是要經(jīng)過保險公司的慎重“評估”,。參保前,,保險公司會派專人到企業(yè)查看原材料采購渠道、食品加工過程以及餐具清洗等,,對整個產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、配送全過程進行檢查,。同時,,保險公司為了做好事前防范工作,還會去查企業(yè)的生產(chǎn)許可證,、衛(wèi)生許可證等資質(zhì),,也會去現(xiàn)場檢查設備情況,、生產(chǎn)環(huán)境等。即使在承保后,,保險公司也會定期派人去企業(yè)走訪檢查,,做好事中監(jiān)控,并做好風險的咨詢,、提示等工作,。如果不可避免地發(fā)生了食品安全事故,那就做好事后賠償工作,。
事實上,,保險公司也害怕賠錢,為了防止食品安全事故的發(fā)生,,保險公司會通過盡量細致的工作將食品安全事故的苗頭消滅掉,。從這個環(huán)節(jié)上看,食品安全責任險,,應該能夠起到“事前防范,、事中監(jiān)控、事后補償”的“安全閥”作用,。
當然,,食品安全責任險并不是萬能的,在食品安全監(jiān)管上,,各級政府,、職能部門還應當主動作為、有效作為,,切實把食品安全工作抓緊抓好,。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,也應依法承擔質(zhì)量安全主體責任,,參保并不是企業(yè)逃避主體責任的借口,,更不是食品安全的“免罪金牌”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責任保險為契機,,提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平,。同時,食品藥品監(jiān)管部門也要切實履行食品監(jiān)管職能,,不能“以保險代替監(jiān)管”,。