《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》近日正式公布，提出要運(yùn)用保險機(jī)制為創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，發(fā)揮責(zé)任保險化解矛盾糾紛的作用，并明確將食品安全作為責(zé)任保險發(fā)展重點(diǎn)之一。

食品安全是關(guān)系食品市場秩序和公眾身心健康及社會穩(wěn)定的大事，必須充分調(diào)動各種手段和方法來強(qiáng)化管理。

一方面，用市場化運(yùn)作的方式，來為企業(yè)化解風(fēng)險。比如，一旦企業(yè)發(fā)生食品安全事故，所面臨的索賠數(shù)額巨大，單靠企業(yè)自身難以承受。而此時，食品安全責(zé)任險無疑就成了一種有效轉(zhuǎn)移和化解風(fēng)險的方法，可以讓受害者及時得到賠付，減少由此引發(fā)的社會矛盾和糾紛。食品生產(chǎn)企業(yè)投保責(zé)任險，既有利于增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任意識，加強(qiáng)自身企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，也有利于食品安全事故的事后處理工作。從這個層面上看，食品安全責(zé)任險的積極作用不容小視。

另一方面，食品安全責(zé)任險是為食品安全加了一道“安全閥”，就是發(fā)揮保險費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿和第三方安全監(jiān)督作用，從而更好地監(jiān)督和管控企業(yè)的風(fēng)險行為。比如，食品安全責(zé)任險并不是交錢就能買，而是要經(jīng)過保險公司的慎重“評估”。參保前，保險公司會派專人到企業(yè)查看原材料采購渠道、食品加工過程以及餐具清洗等，對整個產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、配送全過程進(jìn)行檢查。同時，保險公司為了做好事前防范工作，還會去查企業(yè)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等資質(zhì)，也會去現(xiàn)場檢查設(shè)備情況、生產(chǎn)環(huán)境等。即使在承保后，保險公司也會定期派人去企業(yè)走訪檢查，做好事中監(jiān)控，并做好風(fēng)險的咨詢、提示等工作。如果不可避免地發(fā)生了食品安全事故，那就做好事后賠償工作。

事實(shí)上，保險公司也害怕賠錢，為了防止食品安全事故的發(fā)生，保險公司會通過盡量細(xì)致的工作將食品安全事故的苗頭消滅掉。從這個環(huán)節(jié)上看，食品安全責(zé)任險，應(yīng)該能夠起到“事前防范、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)償”的“安全閥”作用。

當(dāng)然，食品安全責(zé)任險并不是萬能的，在食品安全監(jiān)管上，各級政府、職能部門還應(yīng)當(dāng)主動作為、有效作為，切實(shí)把食品安全工作抓緊抓好。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，也應(yīng)依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，參保并不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。生產(chǎn)企業(yè)要以參保責(zé)任保險為契機(jī)，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。同時，食品藥品監(jiān)管部門也要切實(shí)履行食品監(jiān)管職能，不能“以保險代替監(jiān)管”。