自食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整、職能整合以及新局組建以來，金華市場監(jiān)管系統(tǒng)凝聚共識(shí)、合心合力，牢牢把握一體化市場大監(jiān)管的根本方向，充分發(fā)揮職能聚合效應(yīng)，圍繞整合初期系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)需要，引領(lǐng)推進(jìn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)、文化、工作和隊(duì)伍四個(gè)“融合”，確保了體制調(diào)整平穩(wěn)過渡和職能整合有序進(jìn)行，全市系統(tǒng)人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)同聲、同思、同為、同行，各項(xiàng)工作開局良好、進(jìn)展有序、成效初顯。日前，記者專訪了四個(gè)“融合”的推動(dòng)者――金華市政府副秘書長、市場監(jiān)管局局長施欣輝。
在公安系統(tǒng)服務(wù)多年的施欣輝局長在采訪伊始就讓記者感受到他在公安系統(tǒng)工作多年所形成的腳踏實(shí)地，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，一絲不茍的工作作風(fēng)。面對(duì)食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整、職能整合以及新局組建的特殊局面，施欣輝局長結(jié)合公安系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對(duì)新形勢的認(rèn)識(shí)，適時(shí)地提出了四個(gè)“融合”的工作理念，而事實(shí)也證明，正是施局長先進(jìn)的工作理念，帶領(lǐng)新體制、新職能下的新市場監(jiān)管局取得了良好的開局。
強(qiáng)化系統(tǒng)性，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合。施欣輝局長告訴記者，要讓一個(gè)新組建的團(tuán)隊(duì)能高效地開展工作，首先要推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。為此，金華市場監(jiān)管局推行了機(jī)關(guān)“周一夜學(xué)”制度。金華市局每周一晚上由局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等為全體干部職工授課，使整合后的干部職工進(jìn)一步了解部門的工作職能，掌握新業(yè)務(wù)，縮短磨合期，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)相互融合，職能無縫對(duì)接。同時(shí)，舉辦系統(tǒng)綜合能力培訓(xùn)。積極搭建學(xué)習(xí)交流載體，緊密結(jié)合體制改革和隊(duì)伍整合初期的形勢特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，舉辦全市系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班，有效地推進(jìn)了系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)的相互學(xué)習(xí)融合和觀念理念的統(tǒng)一引領(lǐng)。
運(yùn)用新載體，推進(jìn)文化融合。施局長向記者表示，整合之初，各局都有各自的文化，為實(shí)現(xiàn)新局的文化融合，新局開展了局風(fēng)提煉征集活動(dòng)。結(jié)合整合初期隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，組織開展了“我為局風(fēng)獻(xiàn)一言”局風(fēng)征集提煉活動(dòng)，增強(qiáng)了干部對(duì)新局發(fā)展的責(zé)任感，營造了兩局整合、不分你我的融合氛圍。同時(shí)還召開寄語新局報(bào)告會(huì)。全市系統(tǒng)選拔推薦了六名優(yōu)秀干部代表作為報(bào)告會(huì)發(fā)言人，通過他們發(fā)言，形象地展示了工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)原來的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)、好業(yè)績，寄語新局新隊(duì)伍要做好傳承、要積極發(fā)揚(yáng)發(fā)揮文化建設(shè)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，營造一種無論是工商人、藥監(jiān)人還是質(zhì)監(jiān)人，都是整合后的“市場監(jiān)管人”的氛圍。打造機(jī)關(guān)院墻文化長廊。以“美化院墻、裝點(diǎn)文明”為主題，傾力打造辦公樓院和樓層墻面文化長廊，讓全局干部感受到新局文化的洗禮和熏陶。
謀劃新思路，推進(jìn)工作融合。以“五個(gè)五”為思路引領(lǐng)新局發(fā)展。新局組建后，結(jié)合地方黨委、政府的中心工作和省局構(gòu)建“三網(wǎng)六體系”的要求，迅速提出了“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、依法履職、爭創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)定位，以及“五個(gè)五”的工作新思路，談及“五個(gè)五”，施局長如數(shù)家珍：提升服務(wù)發(fā)展效能、行政執(zhí)法效能、消費(fèi)維權(quán)效能、便民服務(wù)效能、隊(duì)伍建設(shè)效能“五個(gè)效能”；建設(shè)打、防、管、控、建“五個(gè)能力”；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、依法監(jiān)管“五個(gè)監(jiān)管”；強(qiáng)化食藥安全、市場活力、經(jīng)營有序、交易誠信、群眾滿意“五個(gè)保障”；維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、民生穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)定、發(fā)展穩(wěn)定“五個(gè)穩(wěn)定”。新局在新目標(biāo)、新思路、新理念的引領(lǐng)下，全市系統(tǒng)整合初期的工作開局良好。以“事事抓落實(shí)，月月有進(jìn)步”為載體推進(jìn)工作落實(shí)。從6月份開始，推出“事事抓落實(shí)，月月有進(jìn)步”工作專報(bào)制度，將每月重點(diǎn)工作進(jìn)展情況形成專報(bào)向省局、市委、市政府報(bào)送，發(fā)揮好市場監(jiān)管部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣象站和晴雨表的作用。這一舉措的推行先后受到了省食藥監(jiān)管局局長朱志泉和金華市委書記徐加愛、市長暨軍民、副市長胡國強(qiáng)的批示肯定。以整合優(yōu)化職能為導(dǎo)向展示新局新作為。新局組建后，積極在職能優(yōu)化組合上下功夫，先行先試、勇于探索。啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)信用網(wǎng)和食品藥品安全網(wǎng)兩大平臺(tái)建設(shè)，建立應(yīng)急指揮、智慧監(jiān)管、12315舉報(bào)申訴三大指揮中心，打造全方位、全過程、全天候、全民化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展“審批大提速、服務(wù)大提效”活動(dòng)，推出工商注冊登記便利化改革17條舉措，壓縮審批時(shí)限，提升窗口服務(wù)效能。推出“寬進(jìn)嚴(yán)管”服務(wù)企業(yè)十大舉措、嚴(yán)格市場監(jiān)管十項(xiàng)舉措、干部十個(gè)不準(zhǔn)，從服務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)管隊(duì)伍等各個(gè)角度展示新局新作為。
班子立標(biāo)桿，推進(jìn)隊(duì)伍融合。辦公樓合署推動(dòng)空間融合。新局掛牌成立后，局黨委班子迅速投入到辦公樓整合的有關(guān)工作中，用最快速度啟動(dòng)了兩局辦公場所的整合和搬遷工作。整合過程中盡可能將原兩局職能相近的處室、工作銜接較多的處室安排在同一樓層，同時(shí)確保每一樓層均有原工商、原食藥監(jiān)的處室分布，從細(xì)節(jié)入手為兩局干部的融合縮小空間距離。班子示范引領(lǐng)隊(duì)伍融合。新局成立后，局班子團(tuán)結(jié)一心，積極克服機(jī)構(gòu)改革和職能整合初期千頭萬緒的工作和困難，融合為先，勇于擔(dān)當(dāng)，同聲同為。人員劃轉(zhuǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層融合。為了進(jìn)一步合理配置監(jiān)管資源，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)分局基層監(jiān)管力量，推進(jìn)機(jī)關(guān)和基層兩支隊(duì)伍的融合和優(yōu)勢互補(bǔ)，市局機(jī)關(guān)21名干部劃轉(zhuǎn)到開發(fā)區(qū)分局工作，這一舉措為加強(qiáng)基層食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，保障整合后新局新職能的到位發(fā)揮了積極的作用。