當(dāng)前，我國食品安全形勢總體是好的，但任務(wù)依然艱巨。福建在治理食品安全方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，“福建經(jīng)驗(yàn)”是全國食品安全監(jiān)管的有益實(shí)踐。

11月6日，本報記者隨幾家中央媒體深入采訪福建治理“餐桌污染”工作，親歷“從田頭到餐桌”的監(jiān)管過程，回溯14年食品安全監(jiān)管之路，深刻體會到“福建經(jīng)驗(yàn)”就是政府上下時刻把老百姓最關(guān)心的問題放在心上，以前瞻的目光，謀劃發(fā)展方略，尋求解決民生問題的最佳路徑和長遠(yuǎn)之策。對于世界性的難題“食品安全問題”，即以此情懷、以此思想尋求解決之道。

“治理餐桌污染”：首次寫入政府工作報告

今年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會議作政府工作報告，部署今年整體工作時，其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：“建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障‘舌尖上的安全’。”記者的職業(yè)敏感使我們注意到，“治理餐桌污染”被首次寫入了《政府工作報告》，這背后定有特殊的含義！

任何一個概念的出現(xiàn)，總會帶有具體的、普遍性的內(nèi)容。取代慣常的“增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平”，“治理餐桌污染”成為基于當(dāng)前中國食品安全存在的問題提煉而出的有針對性、有現(xiàn)實(shí)性的概括！

福建作為全國第一個在全省范圍內(nèi)治理“餐桌污染”的省份，梳理今年的《政府工作報告》，結(jié)合本報記者在福建的所見所聞，不難發(fā)現(xiàn)，“治理餐桌污染”被寫入《政府工作報告》，理論源頭不乏有來自福建開展的前瞻性實(shí)踐。“近年來，每當(dāng)我看到我省食品安全監(jiān)測結(jié)果的情況逐步好轉(zhuǎn)，就回想起我省組織開展治理‘餐桌污染’工作時的情景”。在治理“餐桌污染”戰(zhàn)線上工作了整整十三個春秋的原福建省經(jīng)貿(mào)委黨組副書記、副主任鐘安平詳細(xì)地回憶起重要的歷史鏡頭――

當(dāng)時，福建省一些領(lǐng)域食品安全問題較為嚴(yán)重。如生豬“瘦肉精”在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)被當(dāng)做提高瘦肉率的技術(shù)廣泛使用，抽檢檢出率在70%以上；蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)使用農(nóng)藥的問題也比較嚴(yán)重，農(nóng)藥殘留抽檢不合格率達(dá)30%。因“瘦肉精”和農(nóng)藥超標(biāo)的肉菜中毒事件時有發(fā)生，嚴(yán)重危害人民身體健康。

2001年2月12日，新華社連續(xù)刊發(fā)兩條省外的“餐桌污染”的報道，時任福建省政府領(lǐng)導(dǎo)看后立即作出批示：“‘餐桌污染’是一個事關(guān)人民群眾身體健康和生活安全，關(guān)系我省農(nóng)產(chǎn)品能否擴(kuò)大國外市場和不斷增加農(nóng)民收入的大問題，應(yīng)引起我們的高度重視，要采取綜合性措施從源頭上予以根治。”

很快，福建省建立由省經(jīng)貿(mào)委牽頭、省直21個部門共同參與的建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會議，并將此項(xiàng)工作納入全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)工作，把群眾最關(guān)心、問題最突出的生豬、蔬菜、水產(chǎn)品、飲用水等作為第一年的治理重點(diǎn)。

當(dāng)年底，全省生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率下降到8%以下，以后又降到1%以下，近年來多年沒有檢出；蔬菜農(nóng)藥殘留下降到10%以下。

福建省政府提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要推廣“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)病蟲害生物防治，遠(yuǎn)離各種飼料藥物添加劑，努力使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品都是無公害、無污染的產(chǎn)品。這成為了當(dāng)時正準(zhǔn)備大跨越發(fā)展綠色食品的如意情集團(tuán)的最適宜的方向和最高的目標(biāo)。陳珠涼，企業(yè)董事長，二十多年前一直在做出口貿(mào)易，“總是把最好的、最安全的農(nóng)產(chǎn)品銷售到國外”，對此他懷有苦楚：“我愿意我們中國人吃最好最安全的產(chǎn)品，但如果產(chǎn)品成本高價格也就高的話，消費(fèi)者不買賬，而且當(dāng)時國內(nèi)對食品安全要求也沒那么高、沒那么嚴(yán)。”福建省治理“餐桌污染”為企業(yè)發(fā)展帶來“春風(fēng)”。

今年11月6日上午，記者與新華社、人民日報、中央電視臺等國家權(quán)威媒體同行一道來到位于廈門市的如意情集團(tuán)育苗車間。“從種源上控制蔬菜質(zhì)量，我們的蔬菜種苗通過嫁接，在種植環(huán)節(jié)可提高抗藥性，減輕甚至防止病蟲害發(fā)生，減少農(nóng)藥使用和污染，還可以提高抗逆能力和肥水利用率，是增加產(chǎn)量和改善品質(zhì)的根本保障。”陳珠涼一邊介紹，一邊演示著如何把微型西紅柿苗嫁接到同樣微型但結(jié)實(shí)的茄子苗根部。

在占地廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中行走，陳珠涼活力四射，這個穿著經(jīng)反復(fù)磨洗領(lǐng)口已經(jīng)嚴(yán)重斷線的企業(yè)家，擁有全國最大的白金針菇全自動化工廠――集生物工程育種（液體菌種）、人工模擬生態(tài)環(huán)境、智能化控制、自動化機(jī)械作業(yè)為一體的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)線。行走在參觀通道，記者親眼目睹“全封閉環(huán)境下”的生產(chǎn)全程，“沒有任何農(nóng)藥使用，保證綠色、無公害”，陳珠涼說。

福建省治理“餐桌污染”，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要推廣“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，努力使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品都是無公害、無污染的。圖為如意情集團(tuán)白金針菇全自動化工廠一景，該工廠生產(chǎn)全程在全封閉環(huán)境下進(jìn)行，沒有任何農(nóng)藥使用，保證綠色、無公害。本報記者陳家華/攝

2002年，首個《福建省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”五年計(jì)劃》下發(fā)，一場聲勢浩大的“餐桌污染”治理戰(zhàn)役就此在福建打響。

由此開始，福建省已連續(xù)14年將治理“餐桌污染”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一任接著一任干，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，守護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”：

生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率要達(dá)100%；

全省設(shè)區(qū)市城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；

主要水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)案件查處率要達(dá)100%；

……

14過年來，福建省治理“餐桌污染”不僅提出時間最早，而且建立的一套有序、有力、有效的治理機(jī)制更是領(lǐng)全國之先。

經(jīng)過14年探索實(shí)踐，福建省正式明確了涵蓋生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量檢測、法治保障、組織實(shí)施、社會監(jiān)督、健康消費(fèi)等八大體系、無縫銜接的食品安全全方位監(jiān)管治理目標(biāo)。

體驗(yàn)：食品安全怎么來

今年11月5日，記者們走進(jìn)福州商超，親自體驗(yàn)“放心”食品采購。在福州永輝超市福新店，永輝超市股份有限公司副總裁翁海輝領(lǐng)著記者們參觀農(nóng)產(chǎn)品檢測室，演示農(nóng)殘?jiān)嚰垯z測結(jié)果，他介紹，蔬菜在上架前，要經(jīng)過兩道關(guān)：采購時，采購員會對蔬菜農(nóng)殘進(jìn)行檢測。而每天凌晨一兩點(diǎn)，蔬菜運(yùn)抵超市后，門店的檢測員還會再抽查15個蔬菜品種，如有發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，直接就地銷毀。除蔬菜之外，水果要經(jīng)過農(nóng)殘檢測，水產(chǎn)品要經(jīng)過甲醛檢測，出售的豬肉也需要屠宰場提供的“瘦肉精”檢驗(yàn)合格單和檢疫合格證。“10年前永輝超市就開始實(shí)行‘農(nóng)超對接’，從生產(chǎn)源頭上培育綠色食品。對合作農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行土壤、水質(zhì)監(jiān)測，建立生產(chǎn)管理記錄，規(guī)范農(nóng)藥肥料使用。”翁海輝介紹。

現(xiàn)場工作人員還為記者們演示食品安全可追溯體系。只需把包裝盒上的二維碼一掃，蔬菜的種植地、經(jīng)度緯度、生產(chǎn)流程、使用化肥編號等，從田間到上架的信息，全都一目了然。這種食品安全可追溯體系，為市民的餐桌拉開一張從種養(yǎng)到加工、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管的“安全網(wǎng)”。

11月6日，記者在廈門夏商（中埔）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的“農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心”看到，檢驗(yàn)站每天都會通過LED顯示屏，公布中埔批發(fā)市場的蔬菜和水產(chǎn)品檢測結(jié)果。據(jù)檢測負(fù)責(zé)人曾海珂介紹，集團(tuán)投入1000多萬建設(shè)的檢驗(yàn)站，可以對蔬果、水產(chǎn)品、家禽、豆制品及其他農(nóng)產(chǎn)品檢測的藥物、微量元素、硝酸鹽和亞硝酸鹽的有害物質(zhì)殘留量和微生物污染進(jìn)行監(jiān)控和檢測，年檢測量達(dá)60萬批次。夏商于1998年9月率先在全國批發(fā)市場內(nèi)實(shí)施自律農(nóng)殘檢測，是全國第一家企業(yè)自發(fā)進(jìn)行不合格農(nóng)副產(chǎn)品銷毀的檢測機(jī)構(gòu)。

2007年，福建省工商部門就在全國率先開展肉品可追溯體系建設(shè)，各設(shè)區(qū)市城區(qū)和16個縣基本實(shí)現(xiàn)豬肉的可追溯。自2011年起，可追溯體系建設(shè)連續(xù)3年納入治理“餐桌污染”的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立可追溯體系示范企業(yè)近1000家，累計(jì)建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)21.2萬條，采集流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)銷貨臺賬數(shù)據(jù)2.16億條，食品索證索票資料信息數(shù)據(jù)129.61萬條，初步實(shí)現(xiàn)“流向可追、來源可溯、質(zhì)量可靠”。

為了從源頭開始向市場提供“放心肉”，廈門銀祥集團(tuán)與福建農(nóng)林大學(xué)合作，按照無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從飼料供應(yīng)源頭、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品配送及銷售實(shí)行生豬養(yǎng)殖的全程質(zhì)量監(jiān)控，包括飼料監(jiān)控、飼養(yǎng)管理、用藥監(jiān)控、防疫監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控、屠宰監(jiān)控、銷售監(jiān)控等。銀祥的無公害豬肉標(biāo)準(zhǔn)，成為國家無公害食品行業(yè)后來的參考標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前福建省已建立80個國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、10個食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、17個國家級水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，形成長樂鰻魚、福清蛋品、永春蘆柑、莆田蔬菜、平和蜜柚、翔安胡蘿卜等一批優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢特色食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)；全省累計(jì)有2399個農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證并有效使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志；1045個水產(chǎn)品獲得無公害認(rèn)證，認(rèn)證總產(chǎn)量35萬噸。在這些“標(biāo)準(zhǔn)”“無公害”助力下，自2010年以來，福建省出口食品農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)保持40%以上的強(qiáng)勁增幅。

與此同時，14年的努力，獲得一份令人放心的成績單：全省未發(fā)生較大以上食品安全事故，生豬瘦肉精檢出率由2000年的70%下降到目前的零檢出，蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢超標(biāo)率由2000年的30%下降到目前的2.6%，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢超標(biāo)率從2000年的30%下降到目前的1%，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達(dá)到97.4%。

今年3月，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋在福建調(diào)研時，高度肯定了福建省食品安全工作，要求總結(jié)推廣福建治理“餐桌污染”、建設(shè)食品放心工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、銷售全過程可追溯管理。

什么是食品安全“福建經(jīng)驗(yàn)”

福建省治理“餐桌污染”，到底形成和積累了哪些做法和經(jīng)驗(yàn)？

首先是省長掛帥。福建的治理“餐桌污染”，由省長親自抓、具體抓、持續(xù)抓，形成了上行下效、上率下行的良好局面，推動這項(xiàng)工作成為各級政府的“一把手”工程，工作推動有了保證，人民群眾也增添了信心。

福建省食品藥品監(jiān)督管理局局長賈科于今年8月27日撰文《從福建治理餐桌污染觀照國家治理體系現(xiàn)代化的成功實(shí)踐》中寫道：“福建省全面治理工作由點(diǎn)到面逐步推開，治理范圍由城市到農(nóng)村逐步擴(kuò)大，治理品種由少到多逐年增加，基本實(shí)現(xiàn)了從體制到機(jī)制的創(chuàng)新完善、從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管、從治標(biāo)到治本的持續(xù)深入，全省食品安全總體態(tài)勢良好，多年來未發(fā)生較大的食品安全事故。”

二是部門配合。“餐桌污染”的治理，涉及到20多個部門。為強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)工作，福建當(dāng)時就建立了聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，既有分工又有協(xié)作，形成了整體推進(jìn)的合力。

部門配合治理，更加注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，要有完善的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和治理體系與之相配套。“在當(dāng)時，對‘餐桌污染’明確提出治理的路徑和機(jī)制，非常不容易。”鐘安平回憶當(dāng)年，在各有關(guān)部門上報的治理方案中，最終肯定原省經(jīng)貿(mào)委起草的方案。原因在于，原省經(jīng)貿(mào)委所報治理舉措更全面周詳，更系統(tǒng)有力。緊接著，省政府建立由23個部門組成的治理“餐桌污染”、建設(shè)食品放心工程聯(lián)席會議，自2005年起又改設(shè)省食品安全委員會。不管是省聯(lián)席會議辦公室，還是省食安辦，都設(shè)在了作為經(jīng)濟(jì)綜合管理部門的原省經(jīng)貿(mào)委。十多年來，由于機(jī)構(gòu)改革，中央的牽頭部門經(jīng)歷多次調(diào)整，但福建省一直未變，受到中央編辦的肯定。十八屆三中全會后，福建省順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新要求，調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，組建新的省食品藥品監(jiān)督管理局，結(jié)束多頭監(jiān)管格局，并將省級綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)省食安辦轉(zhuǎn)隸在綜合性更強(qiáng)的省政府辦公廳。

三是持續(xù)推進(jìn)。13年來，福建省先后制定了兩個五年規(guī)劃，五年規(guī)劃中又有三年行動，每年還有具體的工作方案，保證了一張藍(lán)圖繪到底。建立并系統(tǒng)推進(jìn)8大體系建設(shè)，其中包括建立質(zhì)量追溯體系、推廣快檢技術(shù)、鼓勵社會和輿論監(jiān)督等超前做法。

四是源頭治理。一方面著眼于解決突出問題，組織開展“地溝油”、“瘦肉精”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，破案數(shù)居全國第一，有效遏制了各種不法行為蔓延勢頭。另一方面，著眼于構(gòu)建長效機(jī)制，深入開展以治地、治水、治藥、治肥、治添加物“五治”為重點(diǎn)的源頭治理，實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，出臺餐廚垃圾管理辦法、小作坊管理辦法，還率先制定了全國第一部關(guān)于生鮮食品監(jiān)管的地方規(guī)章――《廈門市生鮮食品安全監(jiān)管辦法》，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，各項(xiàng)制度不斷健全。

除了2007年福建省工商部門在全國率先開展肉品可追溯體系建設(shè)外，福建還強(qiáng)力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，把好市場關(guān)。通過推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建設(shè)農(nóng)家店19547個、配送中心176個，覆蓋99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的建制村。

強(qiáng)化餐飲管理，提振公眾消費(fèi)信心。對餐飲業(yè)進(jìn)行量化分級管理，完成動態(tài)等級評定的餐飲單位72904戶，占應(yīng)評定餐飲單位的98.2%。全省337家餐具清洗企業(yè)得到常態(tài)監(jiān)督，餐具衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)94.91%。

加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，防患于未然。在全省9個設(shè)區(qū)市城區(qū)和64個縣（市、區(qū)）設(shè)立風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)，開展食品中化學(xué)污染物及有害因素、食源性致病菌監(jiān)測；對上市商品開展風(fēng)險監(jiān)測，把乳制品、食用油、肉制品、白酒、辣椒制品、飲用水、蜜餞等24類產(chǎn)品確定為排查整治重點(diǎn)，2013年共排查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險1900余個。

在加大監(jiān)管力度的同時，福建省還嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，形成維護(hù)食品安全的“銅墻鐵壁”。該省調(diào)整政府規(guī)章的罰款上限設(shè)定，把《福建省食品加工小作坊管理辦法》的相關(guān)違法行為的罰款上限從最高3萬元調(diào)整到最高20萬元。去年，全省工商部門共檢查農(nóng)村食品經(jīng)營戶10.99萬戶次，查處食品違法經(jīng)營案件1968件，罰沒440.33萬元，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品5.93萬公斤。2001年以來，福建省公安機(jī)關(guān)開展了“地溝油”、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動，打擊病死豬肉“清污行動”，“打擊肉制品犯罪”破案會戰(zhàn)，突擊檢查冷庫凍庫食品“冷劍行動”，打擊生產(chǎn)銷售有毒有害豆芽“凈芽行動”等，共偵破食品案件3191起……

五是社會共治。治理“餐桌污染”，企業(yè)有“硬約束”，政府有“硬要求”，部門有“硬任務(wù)”，投入有“硬指標(biāo)”。同時，調(diào)動人大政協(xié)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、人民群眾等各方面力量，真正形成齊抓共管、社會共治的良好局面。

從“福建經(jīng)驗(yàn)”到全國經(jīng)驗(yàn)

福建治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”、保障食品安全工作一直走在全國前列，充分發(fā)揮了“試驗(yàn)田”、“窗口”和“示范區(qū)”作用。如何讓“福建經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為全國經(jīng)驗(yàn)，既是“福建經(jīng)驗(yàn)”的價值、意義所在，也是為全國業(yè)內(nèi)人士研究、探討提供一個標(biāo)桿和樣本。

“福建經(jīng)驗(yàn)”能否成為全國經(jīng)驗(yàn)？全國應(yīng)該向福建學(xué)什么？

高度重視，高瞻遠(yuǎn)矚，此其一也。治理“餐桌污染”列入全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)內(nèi)容，省政府專題會議進(jìn)行研究；出臺年度治理方案，并召開全省治理“餐桌污染”暨建設(shè)食品放心工程工作會議，提出“用三年時間在全省23個城市基本消除主要食品的‘餐桌污染’，用五年時間在全省基本消除主要食品的‘餐桌污染’”；治理“餐桌污染”、建設(shè)食品放心工程增列為省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，同2004年起每年開展的全國食品安全專項(xiàng)整治行動相比，福建整整提前了三年，且由省政府統(tǒng)一組織，體現(xiàn)了決策者的高瞻遠(yuǎn)矚。

綜合治理，源頭根治，此其二也。面對涉及食品污染的商品種類繁多，治理工作涉及的部門多，福建省提出采取綜合性措施從“源頭”上予以根治。什么是綜合性？省政府進(jìn)一步明確：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要推廣‘綠色食品’標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)病蟲害生物防治，遠(yuǎn)離各種飼料、藥物、添加劑，努力使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品都是無公害、無污染的產(chǎn)品；環(huán)保部門要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，防止工業(yè)‘三廢’對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成污染；衛(wèi)生監(jiān)督和工商管理部門要把好市場的‘入口’關(guān)，加強(qiáng)對進(jìn)入市場農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，對已進(jìn)入市場的被污染農(nóng)產(chǎn)品，要依法對銷售者進(jìn)行懲處；環(huán)保和衛(wèi)生檢驗(yàn)部門盡快建立科學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢驗(yàn)技術(shù)。”

面對新形勢，要有新辦法，此其三也。早起步、邁大步的福建，以改革魄力和首創(chuàng)精神，在保障食品安全的“產(chǎn)”和“管”上實(shí)現(xiàn)突破――率先全部由財政撥款檢測產(chǎn)銷環(huán)節(jié)“瘦肉精”，全省縣城以上城區(qū)和主要城鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)生豬和牛羊定點(diǎn)屠宰；率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，以蔬菜、水果、茶葉、稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況普查作基礎(chǔ)，指導(dǎo)和管理農(nóng)民用藥；在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、主要農(nóng)貿(mào)市場和大中型生鮮超市建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和甲醛速測點(diǎn)；率先將飲用水納入食品安全管理范疇，在全國最早完成水源保護(hù)區(qū)建設(shè)；率先開展并成功推行“農(nóng)改超”，讓生鮮食品進(jìn)超市，來源可追溯；明確各級市、縣長為食品安全的第一責(zé)任人，對治理“餐桌污染”負(fù)總責(zé)，并建立責(zé)任追究制度；對食品安全進(jìn)行責(zé)任考評，建立健全集政府及部門工作成效、社會公眾評價和第三方產(chǎn)品質(zhì)量抽檢于一體的食品安全考核評價體系。

食品安全，國家戰(zhàn)略。這背后，涉及許多政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等戰(zhàn)略考量。食品安全治理永遠(yuǎn)沒有休止符，“福建經(jīng)驗(yàn)”是我國進(jìn)一步推進(jìn)食品安全治理向更高目標(biāo)邁進(jìn)的有益借鑒。我們堅(jiān)信，只要我們?nèi)w監(jiān)管者、從業(yè)者、消費(fèi)者，攜手并肩，共同推動，“福建經(jīng)驗(yàn)”肯定會越來越完善，“福建經(jīng)驗(yàn)”肯定會在全國找到落腳點(diǎn)，“福建經(jīng)驗(yàn)”也必將成為中國食品安全治理的經(jīng)驗(yàn)！