3月14日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)林偉、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席專(zhuān)家陳穎做客新華網(wǎng)，就如何保障進(jìn)口食品安全問(wèn)題和廣大網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。

隨著我國(guó)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放、人民生活水平的提高，進(jìn)口食品已經(jīng)進(jìn)入平常百姓家，保障進(jìn)口食品安全的重要性日益凸顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，進(jìn)口食品安全監(jiān)管也呈現(xiàn)出其獨(dú)特的“新常態(tài)”，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，進(jìn)口食品貿(mào)易從過(guò)去的以出口為主向以進(jìn)口為主轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)迅速，最近十年的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到17.4%。從2004年開(kāi)始，我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變成凈進(jìn)口國(guó)，食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差逐年加大。2014年，我國(guó)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)1928億美元，其中進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為1215億美元，逆差超過(guò)500億美元。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展又遭遇兩個(gè)“天花板”、兩道“緊箍咒”，進(jìn)口食品做為適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，進(jìn)口增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)還將持續(xù)。因此，進(jìn)口食品安全監(jiān)管責(zé)任愈加重大。

第二，全球食品供應(yīng)鏈從過(guò)去的以本地化為主向全球化轉(zhuǎn)變。隨著貿(mào)易全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，使食品原料生產(chǎn)、成品加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)處在不同國(guó)家或地區(qū)，食品供應(yīng)鏈變得愈加國(guó)際化，進(jìn)口食品安全的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。因此，進(jìn)口食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)愈加復(fù)雜。

第三，全球食品安全形勢(shì)從過(guò)去穩(wěn)定期問(wèn)題偶發(fā)為主向以波動(dòng)期問(wèn)題多發(fā)為主轉(zhuǎn)變。受到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)低迷、成本持續(xù)增加等因素影響，全球范圍內(nèi)一些食品生產(chǎn)企業(yè)減少質(zhì)量管理投入以維持利潤(rùn)。全球的食品安全問(wèn)題進(jìn)入多發(fā)期。因此，進(jìn)口食品安全監(jiān)管任務(wù)愈加艱巨。

第四，從過(guò)去傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題為主向非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題凸顯轉(zhuǎn)變。隨著新技術(shù)的發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷出現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易向著個(gè)性化、碎片化方向發(fā)展，轉(zhuǎn)基因安全及跨境電商、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的食品安全等新問(wèn)題、新情況、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。因此，進(jìn)出口食品安全監(jiān)管創(chuàng)新愈加迫切。