日前，以“城市病”與城市治理為主題的2014中國城市學(xué)年會在杭州舉行。在城市生態(tài)環(huán)境分論壇上,，專家們就霧和霾從何處來,，為何霧霾難以驅(qū)散，如何治理“城市病”等問題進行了探討,。

　　1　霧霾從何而來

　　中國氣象科學(xué)研究院副院長張小曳研究員認(rèn)為,，霧和霾本是自然界的兩種天氣現(xiàn)象。過去,，霧是植被排放的大量含碳?xì)怏w中的可溶性部分,，是一個自然的過程。但是現(xiàn)在,，無論是霧和霾,，背后都與加重的氣溶膠污染有關(guān)。近二三十年來,，我國中東部區(qū)域霧霾問題日益嚴(yán)重,，主要是由人為排放的大氣氣溶膠顯著增加所致，也就是說,，當(dāng)今不論是霾還是霧,，其背后都有大量與人類活動有關(guān)的氣溶膠粒子參與，這當(dāng)中就包括人們常常提到的PM2.5,，已不是完全的自然現(xiàn)象,。

　　在大城市，汽車尾氣污染十分嚴(yán)重,。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓指出,，我國的城市大氣污染雖受以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的制約，早期呈現(xiàn)出明顯的煤煙型污染特征，但隨著城市汽車擁有量的激增,，大城市氮氧化物污染逐漸加重,，這使得我國大氣污染日益呈現(xiàn)出復(fù)合污染的態(tài)勢，即由煤煙型污染與機動車尾氣污染及其他污染疊加構(gòu)成,。

　　“在城市大氣污染當(dāng)中,，城市機動車污染實際上比工業(yè)煙氣帶來的污染更難以治理。工業(yè)煙氣問題可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整解決,，但是由于機動車排放標(biāo)準(zhǔn)升級只是針對新車,，城市機動車尾氣污染控制注定是一個漫長的過程?！辟R泓說,。

　　2　霧霾天為何頻繁出現(xiàn)

　　為什么現(xiàn)在的霧霾天這么頻繁？賀泓指出,，首先,，大的背景是城鎮(zhèn)化率提高太快。像發(fā)達(dá)國家遇到大氣污染的問題,，基本上是在城鎮(zhèn)化率在50%上下的時候,，而我國的城鎮(zhèn)化率也在這個范圍，這是一個大的背景,。

　　賀泓說,，霧霾頻繁發(fā)生，其中有氣象的外因素,，但是,，我們更加看重的是大氣復(fù)合污染的內(nèi)因。在大氣復(fù)合污染條件下,，大氣氧化性的增強,、氣態(tài)污染物向顆粒態(tài)污染物的轉(zhuǎn)化加快，這才是造成我國中東部霧霾事件頻繁出現(xiàn)的根本原因,。大氣中的PM2.5或PM10及其前體污染物,，大大超過了由當(dāng)?shù)貧夂颉⒌匦蔚葪l件形成的環(huán)境容量,，一旦出現(xiàn)持續(xù)的靜穩(wěn)天氣,，就會出現(xiàn)污染物無法擴散的情況，進而導(dǎo)致大氣中細(xì)粒子超標(biāo),。

　　為什么霧霾難以治理,？“這是因為典型的復(fù)合污染造成大氣環(huán)境的容量下降，對此,，實際上沒有直接的國際經(jīng)驗可以借鑒,，這也是霧霾難以治理的原因之一,。”賀泓說,。

　　3　治理還需多管齊下

　　賀泓認(rèn)為,，要降低我國霧霾發(fā)生頻率，近期需要從四個方面加強控制,，包括機動車排放控制,、燃煤煙氣脫硫脫硝、控制工業(yè)廢氣污染,、減少農(nóng)畜牧業(yè)無組織排放和生物質(zhì)燃燒。

　　“其中,，油品質(zhì)量升級和機動車尾氣污染控制應(yīng)該放在優(yōu)先的位置,。因為機動車尾氣直接排放致霾的PM2.5及前體物，對城市圈大氣灰霾的形成有較大的貢獻,。另外,，我國汽油車的排放法規(guī)尚未包含細(xì)顆粒物的限制，應(yīng)盡快著手研發(fā)汽油車細(xì)顆粒物控制技術(shù),，支撐新標(biāo)準(zhǔn)立法,。”賀泓說,?！皬奈廴疚锓N類來說，建議優(yōu)先控制氮氧化物,、揮發(fā)性有機物和氨,，因為這些污染物和灰霾形成關(guān)系密切?！?/span>

　　專家們同時指出,，污染控制要區(qū)域共同參與，要有國家政策和機制的強力驅(qū)動,。

　　“對于霧霾背后的大氣氣溶膠污染的控制,，需要區(qū)域各省共同參與才能奏效，區(qū)域聯(lián)合防治是相對成本低,、環(huán)境收益大的舉措,。”張小曳還建議,，國家應(yīng)將PM2.5控制納入各省市領(lǐng)導(dǎo)考核的約束性指標(biāo),。