啟動地點選在湖南,，頗意味深長――2013年5月驚動全國的“鎘大米”風波,，作為重金屬污染重災區(qū)的湖南，即為問題大米主源頭,；事件也成為國內(nèi)對這一問題社會認知度的分水嶺：此前幾乎不為人知,，此后公眾深切關注,。

既是世界難題，也是世紀難題

中國水稻研究所研究員胡培松談到2013年“鎘大米”事件后公眾一度“談鎘色變”的緊張氣氛,，“人人都說,，卻又似是而非”，一語道出問題的復雜性,。

項目負責人,、農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護科研監(jiān)測所研究員劉仲齊用“復雜性、累積性,、隱蔽性”來形容重金屬污染：與大氣和水污染相比,，其隱蔽性強、不易發(fā)現(xiàn),，滯留時間長,、具有累積性，所以治理難度大,，“是世界性難題”。

劉仲齊表示,，難點不僅表現(xiàn)在污染來源和機理的多樣性,、復雜性，還表現(xiàn)在治理方法和手段的特殊復雜性：目前重金屬污染治理和修復技術主要包括物理手段,、生物方法和農(nóng)藝方法,，它們有的經(jīng)濟成本高，如用新土換舊土的客土方法,、施用重金屬調理劑等,；有的時間長，如超積累植物吸收重金屬方法需要幾十年乃至上百年,，所以又“堪稱世紀難題”,。

胡培松從2006年開始就“有意識地做這件事”。工作之一是大規(guī)模跟蹤檢測南方稻米重金屬超標狀況,，“種植面積10萬畝以上的品種都檢測”,，形成系列科學數(shù)據(jù)?！霸愀獾氖?，這幾年重金屬超標的勢頭是向上走的”。

一兩個人,、一兩個團隊,、一兩個課題解決不了問題

來自農(nóng)業(yè)部科教司副司長王衍亮的一個好消息是，重金屬污染問題的系統(tǒng)性解決,，已列入議事日程：上從中央高層的親自過問,，下至環(huán)保部,、農(nóng)業(yè)部等職能部門的工作部署，都把它作為亟待解決的重大命題,。

面對國家重大需求,、民生重大關切，出席啟動會的中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山提出,，農(nóng)業(yè)科技界“能不能跟上”,？

他介紹，目前重金屬污染防治技術研究主要停留在單項技術上,，大部分尚處于研究試驗階段,，缺乏技術的集成配套，經(jīng)濟性不高,、操作性不強,、適用范圍受限；尤其是在重金屬污染修復方面,，尚未找到適合我國國情的,，可復制、易推廣,，適合大規(guī)模農(nóng)田治理的成熟綜合技術措施,；而且，“這些技術還沒有和政策配套”,。所以,，“一兩個人、一兩個團隊,、一兩個課題解決不了問題”,，需要組織跨學科、跨領域的協(xié)同攻關,，從單項技術研究向多技術耦合聯(lián)用的綜合防治技術研究轉變,。

王衍亮從另一個角度佐證了協(xié)同攻關的必要性：國內(nèi)現(xiàn)有重金屬污染治理有兩種思路，一是把重金屬從土壤中拿出去,，才算治理和修復了,；一是在保證農(nóng)產(chǎn)品符合質量安全要求的前提下邊生產(chǎn)、邊修復,、邊治理,。這兩種思路還在爭論，但他認為,，在當前污染面積較大的情況下,，采用第一種思路，“這么多農(nóng)田都要休耕”,，很難做成,；應該“沿著邊生產(chǎn),、邊治理的路子，樹立長期作戰(zhàn)的思想”,。

與“鎘大米”引爆農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染議題相一致,，項目也把稻米鎘污染作為首當其沖的目標。劉仲齊解釋,，土壤,、灌溉水和農(nóng)業(yè)投入品中的重金屬污染已經(jīng)嚴重影響到稻米質量安全，其中尤以鎘污染最為嚴重,，直接導致稻米鎘超標事件頻發(fā),。他介紹，項目研究內(nèi)容包括鎘污染特征與遷轉規(guī)律,、污染過程防控和末端治理三個方面,。鎘污染特征與遷轉規(guī)律主要研究鎘污染的特征、來源及在土壤與水稻中遷轉的規(guī)律,，如鎘在水稻根,、莖葉、籽粒等不同部位的聚集規(guī)律與機制等,；污染過程防控從溯源開始,，篩選出水稻鎘低積累品種，再研究灌溉水鎘消減,、重金屬高效鈍化、鎘污染稻田耕作等技術,；末端治理主要研究鎘在稻米中的富集部位和賦存形態(tài),，探索鎘超標稻米的安全加工技術和富鎘稻稈資源化利用技術?！耙源藶榍腥朦c,，為農(nóng)田砷、汞,、鉛等其他重金屬污染防治提供參考”,。

“小而全”“短平快”式不符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律

“這個項目要探路，要出經(jīng)驗”,，作為中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程的第一個區(qū)域發(fā)展類協(xié)同創(chuàng)新行動,，陳萌山對之所寄予的希望，遠遠不止出成果,。

長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的他在不同場合多次向農(nóng)業(yè)科研隊伍“細碎化”傾向,、農(nóng)業(yè)科研課題“競爭過度，穩(wěn)定不足”傾向開炮,。

他說,，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)科研“10萬大軍”(從中央到地方300多個農(nóng)科院,，9.7萬人），“2萬精銳部隊”（國家隊,，指中央一級及農(nóng)業(yè)部屬科研單位,，包括中科院農(nóng)業(yè)類研究所），缺少協(xié)同,，缺少分工,，“上下一般粗、左右一個樣”,，機構,、專業(yè)、學科設置重疊較為嚴重,。全國從事小麥,、水稻、玉米育種的課題組分別達到500個,、600個和800多個,，科研機構整體之間的關系較為松散，沒有整合,；農(nóng)業(yè)科研平均資助周期僅為3年左右,。另一方面，隨著競爭性科研課題持續(xù)實行,，科技資源和創(chuàng)新實力大多耗費在課題資源的競爭上,，導致競爭過度，穩(wěn)定不足,，加劇了科研機構之間的分工合作關系被淡化,。這種“小而全”“短平快”式的農(nóng)業(yè)科研投入方式，不符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律,，不符合產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)在要求,。

中國農(nóng)科院副院長唐華俊回憶起上世紀70、80,、90年代國家持續(xù)實施的黃淮海中低產(chǎn)田綜合治理,、雜交稻攻關、南方紅黃壤和北方旱地綜合利用等“大兵團作戰(zhàn)”,，解決了重大問題,。但進入新世紀，“這樣的協(xié)同創(chuàng)新還有嗎,？”

“解決大問題,，需靠大手筆。”陳萌山指出,，解決這樣一個系統(tǒng)性問題,，靠“細碎化”投入已經(jīng)無能為力了，需要組織動員全國相關領域的優(yōu)勢學科,，進行全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,；國家給予穩(wěn)定支持、長期支持,，“形成大兵團,，大協(xié)作”。他透露,，中國農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程實施3年來,，國家財政支持連年上臺階，“去年3個億,，今年7個億”,。在此框架內(nèi)，他表示,，重金屬污染治理項目經(jīng)費“上不封頂”,。