當(dāng)前,秋收基本結(jié)束。省環(huán)保廳等部門公布的一組數(shù)據(jù)顯示:秋收,全省秸稈焚燒火點數(shù)較去年同期下降84%;午收,全省火點數(shù)較去年同期下降64%,尤其是農(nóng)作物種植面積比重大的皖北地市,火點數(shù)大多低于去年同期,其中宿州市下降94.4%;全省全年秸稈還田面積達到4010萬畝,比去年翻了一番多。
沉甸甸的數(shù)據(jù)背后,是一場守護藍天白云的攻堅戰(zhàn)。
小秸稈牽動發(fā)展“大棋局”
秸稈禁燒是個老大難問題,不僅關(guān)系到空氣質(zhì)量改善,也事關(guān)交通和人民生命財產(chǎn)安全。每逢午收秋收,秸稈焚燒現(xiàn)象引發(fā)社會廣泛關(guān)注,群眾反映強烈。
秸稈禁燒,成了關(guān)系到全省經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事,牽動著省領(lǐng)導(dǎo)的心。午收期間,省委書記張寶順深入長豐、全椒現(xiàn)場檢查,強調(diào)秸稈禁燒是防治大氣污染、改善空氣質(zhì)量的重要舉措,要求各級各有關(guān)部門充分認識秸稈禁燒的重要性、緊迫性和嚴肅性,堅決打贏秸稈禁燒這場硬仗。
省長王學(xué)軍在五河、固鎮(zhèn)檢查時強調(diào),一定要以對人民高度負責(zé)的精神,把秸稈禁燒工作認真落實好;要以禁燒為切入點,倒逼秸稈綜合利用,進一步完善考核獎補辦法,壓實工作責(zé)任。
豐收的煩惱如何破解?全省秸稈禁燒會議提出,堅持疏堵結(jié)合,根本出路在于推進秸稈還田和綜合利用;最直接、最有效的手段是嚴防死守,第一時間發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。
為徹底扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒屢禁不止的局面,引導(dǎo)促進綜合利用,今年省里“拿大頭”,撥付資金11.4億元,再由市縣財政配套,全省共計投入30億元用于獎補;同時出臺“硬性”規(guī)定,對禁燒不力的市縣采取通報批評、約談、限批等處罰措施。
五級聯(lián)動織密禁燒網(wǎng)絡(luò)
帶著攝像器材和定位設(shè)備,6月4日下午,省環(huán)境監(jiān)察局副局長劉嚴與同事又一次登上秸稈禁燒督查車,奔赴皖北,任務(wù)是檢查城市周邊、高速公路沿線秸稈禁燒情況。“我們幾乎每天都有2個以上督查組在一線檢查,足跡遍布全省。 ”劉嚴介紹說,督查組到了市縣不打招呼,一旦發(fā)現(xiàn)火點,就做好定位記錄,按日在《安徽日報》曝光各市火點數(shù)情況,以起到強化警示作用。
與省直部門督查人員奔走在一線的,更有覆蓋全省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組五級聯(lián)動的禁燒工作網(wǎng)絡(luò),疏堵結(jié)合阻滅“秸稈火”。
根據(jù)全省秸稈禁燒工作方案,各地在城市建成區(qū)周邊、機場周邊、高速公路沿線等范圍劃定禁燒重點區(qū)域,按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”的要求,建立五級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),采取分片包干、網(wǎng)格化管理等措施,將任務(wù)細化到田,責(zé)任落實到人。
“各市政府在與省政府簽訂的年度大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書中,秸稈禁燒是重要內(nèi)容,這是承諾書、軍令狀。 ”省環(huán)保廳負責(zé)人表示。對秸稈禁燒工作,省政府加強督查、嚴格考核、嚴肅問責(zé)。
按照獎補辦法,以縣為單位,重點區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個焚燒火點扣5%省獎補資金。根據(jù)夏季火點情況,全省共扣回獎補資金1.7億元,資金缺口由市縣全額承擔(dān)。秋季,六安、淮南火點數(shù)分別占全省火點總數(shù)的30%、24%,省政府辦公廳11月5日向全省通報。不講情面兌現(xiàn)“硬性”規(guī)定,助推全年秸稈禁燒目標(biāo)的完成。
多方利用讓秸稈變廢為寶
午季秸稈禁燒中,淮北平原上,不少城市火點數(shù)較去年大幅下降,其中宿州市下降94.4%,其轄下?lián)?15萬畝麥田的蕭縣,實現(xiàn)“零火點”,農(nóng)民高興,居民滿意,干部沒有白辛苦。為秸稈找出路,是當(dāng)?shù)亍傲慊瘘c”的秘訣。
“秸稈禁燒無外乎疏堵結(jié)合。疏,我們突出抓好機械化直接還田,并且嚴格限茬;堵,則是分片包干,壓實責(zé)任。 ”記者參加由省人大常委會組織開展的江淮環(huán)保世紀行到現(xiàn)場采訪時,蕭縣環(huán)保局負責(zé)人向記者表示。
當(dāng)?shù)刈龇ㄊ牵谑崭顧C后加裝粉碎機,邊收割小麥邊粉碎秸稈。這其中,限茬是一把“鑰匙”。留茬高了,妨礙播種,農(nóng)民還是會燒。所以縣里專門規(guī)定,留茬高度12厘米以下。
24小時值班、多部門巡查,禁燒工作人員從收割機進田開始,就用按12厘米特別制作的工作牌對比茬口。綜合措施見效,小麥顆粒歸倉,留茬高度達標(biāo)。 “茬都這么低,咱還燒啥?還田的秸稈還能增肥! ”蕭縣王寨鎮(zhèn)王寨村59歲的農(nóng)民徐祖勝說。
省環(huán)保廳公布數(shù)據(jù)顯示,今年全省秸稈還田面積達到4010萬畝,比去年翻了一番多。此外,多地推廣高溫堆肥、養(yǎng)畜、壓塊等方式,讓秸稈變廢為寶,讓農(nóng)民對禁燒從被動到自愿。