四川21個市（州）分管環(huán)境保護(hù)的副市（州）長談“治霾兵法”

　　成都燃煤燃燒

　　燃煤燃燒是成都污染來源的最大頭,。成都每年安排1500萬元專項(xiàng)資金,，對3萬余戶燃煤居民實(shí)施補(bǔ)貼，并大力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),。

　　攀枝花

　　SO2是攀枝花大氣環(huán)境質(zhì)量改善的難點(diǎn),。2013年，攀枝花投資8000余萬元對脫硫裝置進(jìn)行升級改造,，脫硫效率穩(wěn)定在95%以上,。

　　樂山 PM10

　　今年上半年，樂山全市PM10年均濃度較2012年下降6%,，較2012年和2013年平均濃度下降23%,，降幅均居全省第一位。

　　太陽和月亮一個樣,，白天和晚上一個樣,，麻雀和烏鴉一個樣，鼻孔和煙囪一個樣”,，當(dāng)蘭州市副市長嚴(yán)志堅(jiān)說起市民對大氣污染的“調(diào)侃”時，臺下學(xué)員們出現(xiàn)了難得的笑聲,，這批學(xué)員中,，有四川21個市（州）分管環(huán)境保護(hù)的副市（州）長。

　　10月30日,、31日,，四川省2014年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大氣污染防治專題培訓(xùn)班臨近尾聲，“副市長們”的發(fā)言開始增多,。他們有著類似的“分管環(huán)境保護(hù)”的身份,，也有著同樣的難題：霧霾。

　　蘭州,、成都,、攀枝花、樂山，在治理霧霾的“外來經(jīng)”和“本地談”中,，它們各自采用了什么“招數(shù)”,？華西都市報記者深入解析“副市長們”的霧霾“兵法”。

　　蘭州副市長的“外來經(jīng)”

　　從“十大污染城市”?？偷饺珖?6位

　　“過去冬季污染嚴(yán)重時,，在城中看不到數(shù)十米外的建筑輪廓?！眹?yán)志堅(jiān)說,，蘭州過去不僅是“十大污染城市”的常客,，還曾經(jīng)當(dāng)過“倒數(shù)第一”,，但近兩年的蘭州，卻悄悄地實(shí)現(xiàn)了逆襲,。

　　2013年,，空氣質(zhì)量新標(biāo)優(yōu)良天數(shù)193天，排在全國74個空氣質(zhì)量監(jiān)測重點(diǎn)城市第36位,；老標(biāo)優(yōu)良天數(shù)299天,，比上年增加29天，比2011年增加57天,?！敖衲暌詠恚m然面對十年來強(qiáng)度最大的外來沙塵天氣影響,，但在狠抓大氣污染治理下,，截至10月20日，新標(biāo)達(dá)標(biāo)天數(shù)213天,，同比增加43天,，達(dá)標(biāo)率72.70%?！?

　　“治”“管”“控” 去年減少用煤275萬噸

　　“蘭州開展大氣污染治理院士行等活動,，聘請全國知名專家為污染治理把脈會診?！眹?yán)志堅(jiān)說,，研究表明，蘭州大氣污染屬于“自生型”污染,。

　　為解決難題,，蘭州“治”“管”“控”三管齊下?！爸?，完成天然氣改造,，占城區(qū)原有燃煤鍋爐總量的60%；管,，對以3家大型熱電廠為代表的用煤企業(yè),，24小時駐廠監(jiān)察；控,，就是改進(jìn)規(guī)范城區(qū)煤炭供銷體系,，減少和杜絕使用劣質(zhì)煤帶來的污染?！?

　　“三項(xiàng)舉措下,，2013年共減少用煤275萬噸，由此減排二氧化硫20186噸,、二氧化氮6801噸,、煙粉塵4191噸，分別占全年工業(yè)污染物排放總量的50.5% ,、11.3% 和14.5%,。”

　　四川副市長們的“本地談”

　　成都 1500萬補(bǔ)貼燃煤居民

　　2014年1―9月,，成都市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)162天,，與去年同期相比,，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加 55 天，達(dá)標(biāo)比例上升20.1%,，二氧化硫,、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度均值分別下降38.7%,、17.7%、16%,。但成都市副市長劉守成仍認(rèn)為形勢嚴(yán)峻，“PM10濃度雖然較2012年和2013年平均值有所下降,，但較2012年同期濃度仍有所上升,，治理大氣污染刻不容緩?！?

　　為了治理霧霾,，成都市政府設(shè)立了大氣污染防治專項(xiàng)資金，今年起，成都市財政每年安排5億元資金專項(xiàng)用于大氣污染治理,。

　　以燃煤為例,，根據(jù)成都大氣塵源解析結(jié)果，“燃煤燃燒對大氣污染的貢獻(xiàn)占比超過30%,，是污染來源的最大頭,，我們從2006年起，在中心城區(qū)推行燃煤禁燒和煤改氣工程,，2010年實(shí)現(xiàn)繞城高速公路范圍內(nèi)600平方公里全面禁煤,，先后完成三環(huán)路內(nèi)3萬余戶燃煤居民清潔能源改造和繞城高速內(nèi)240余家企事業(yè)單位、大型餐飲企業(yè)清潔能源改造,，年均減少燃煤900余萬噸,。”

　　同時,，“成都市區(qū)財政每年安排1500萬元專項(xiàng)資金,，對3萬余戶燃煤居民實(shí)施補(bǔ)貼，并大力推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),，全市建成天然氣管網(wǎng)總里程1.7萬公里,，二圈層區(qū)縣建制鎮(zhèn)和三圈層縣（市）重點(diǎn)鎮(zhèn)已基本接通管道天然氣?！?

　　攀枝花從“最后”到常得“第一”

　　去年9月起,，四川21個市（州）進(jìn)行空氣質(zhì)量排名，攀枝花曾為“最后一名”,，環(huán)保局長為此向市民道歉,；但今年攀枝花卻成了“第一名”常客,，前9個月,，攀枝花市的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指標(biāo)在全省的八個重點(diǎn)城市排名中，4個月奪得“榜首”,。

　　“今年1―9月,，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90.1%，PM10平均濃度與2012年同期持平,，比2013年同期下降2.2%,；SO平均濃度比2012年同期下降38.1%，比2013年同期下降18.1%,；NOX平均濃度比2012年同期下降20.5%,，比2013年同期下降18.4%?！迸手ㄊ懈笔虚L賈德華用一組數(shù)據(jù),，支撐環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)出持續(xù)改善的良好勢頭,。

　　賈德華說，受資源稟賦和工藝技術(shù)路徑限制,，SO2是攀枝花大氣環(huán)境質(zhì)量改善的難點(diǎn),。“去年,，投資8000余萬元對攀鋼6號,、新1號燒結(jié)機(jī)脫硫裝置進(jìn)行升級改造，外排二氧化硫（SO2）濃度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),，脫硫效率穩(wěn)定在95%以上,。”

　　同時,，“近兩年,，加大掛牌督辦和限期治理工作力度，下達(dá)110個工業(yè)污染源治理項(xiàng)目,。2014年,，僅攀鋼一家企業(yè)就實(shí)施了煉鐵4號、新3號高爐出鐵場除塵系統(tǒng)優(yōu)化改造,、煉鐵新3號高爐礦槽除塵系統(tǒng)改造等12個限期治理,。”

　　樂山 PM10降幅居全省第一

　　作為大氣污染防治成渝城市群四川控制區(qū)內(nèi)的十四個城市之一,，樂山的大氣污染防治頗見成效,。

　　“今年上半年，全市PM10年均濃度較2012年下降6%,，較2012年和2013年平均濃度下降23%,，降幅均居全省第一位?！睒飞绞懈笔虚L廖磊說道,，“1―9月，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占總監(jiān)測天數(shù)的95.2%,，達(dá)259天,、增加23天?！?

　　樂山的成功路徑是什么,？廖磊說是打好了四個“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，涵蓋了揚(yáng)塵治理,、煤煙塵及工業(yè)源排放治理,、機(jī)動車尾氣和油氣回收治理、秸稈禁燒,。

　　以秸稈為例,，為了在“小春”、“大春”時節(jié)“不點(diǎn)一把火,、不冒一股煙”,，樂山制定《樂山市秸稈禁燒區(qū)劃及工作方案》，由環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等部門具體負(fù)責(zé),，盯緊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段,，通過聯(lián)合執(zhí)法等,，千方百計(jì)控制秸稈焚燒。

　　同時,，夾江縣已引進(jìn)百事康肥業(yè)公司稈槽肥分散式零排放治理模式,，將秸稈回收并加工制成有機(jī)肥。

　　夾江縣已建成發(fā)酵槽28個,，可利用7000畝地產(chǎn)生的秸稈,，年產(chǎn)有機(jī)肥5000噸，峨眉山市已全面推廣使用秸稈熟腐還田,，并將秸稈作為稻田蘑菇培育基料,。（記者 張路延）

　　我國首個生態(tài)文明專項(xiàng)獎在成都啟動

　　11月2日，我國首個為表彰生態(tài)文明建設(shè)者的大獎“中國生態(tài)文明獎”在中國生態(tài)文明論壇成都年會的閉幕式上啟動,。據(jù)悉,，“中國生態(tài)文明獎”是我國第一個最高級別的生態(tài)文明專項(xiàng)獎，由環(huán)保部主辦,，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會承辦,，將重點(diǎn)獎勵一線和基層對生態(tài)文明創(chuàng)建實(shí)踐、理論研究和宣傳教育做出重大貢獻(xiàn)的集體和個人,。

　　同時,，主辦方還發(fā)表了《成都宣言》，提出以理念創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè),；以制度創(chuàng)新保障生態(tài)文明建設(shè),，全面推進(jìn)法制生態(tài)化，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度,，責(zé)任追究制度和損害賠償制度,，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線；推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式,，積極探索建立“區(qū)域生態(tài)綜合體”,。

　　今年全省淘汰 17.6萬輛黃標(biāo)車及老舊車

　　8月12日，《2014―2015年四川省節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（下稱《方案》）對外公布,?！斗桨浮诽岢?，2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，明年底基本淘汰,。今年全省21市州要淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛任務(wù)為176000輛,。在各地任務(wù)分解中，南充（微博）任務(wù)最重,，為27000輛,。成都次之，為24000輛,。（記者 殷航）