今年是英國《清潔空氣法》頒布60周年。早些時(shí)候,世界衛(wèi)生組織曾點(diǎn)名批評(píng),目前英國主要城市的空氣質(zhì)量已突破安全底線。英國議會(huì)“環(huán)境審計(jì)委員會(huì)”近日發(fā)布的最新報(bào)告也將英國的空氣污染問題上升到“公共衛(wèi)生健康危機(jī)”的層面,建議政府采取措施,逐步限制以柴油發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力的私家車輛的使用,在全國范圍內(nèi)設(shè)立更多“低排放區(qū)”以改善空氣質(zhì)量下滑的局面。
報(bào)告稱,英國每年有近3萬人死于空氣污染造成的疾病,這一數(shù)字與吸煙造成的死亡人數(shù)相當(dāng)。英國城市的空氣污染源中有42%的一氧化碳、46%的氮氧化合物和26%的顆粒物來自車輛尾氣排放。報(bào)告建議,學(xué)校、醫(yī)院和護(hù)理中心等公共設(shè)施的興建應(yīng)遠(yuǎn)離主路,現(xiàn)有的此類設(shè)施也應(yīng)盡快安裝空氣過濾設(shè)備,以減少空氣污染對(duì)學(xué)童及患者的不利影響。報(bào)告還建議,由政府提供補(bǔ)貼升級(jí)現(xiàn)有柴油車發(fā)動(dòng)機(jī)以減少污染物排放。
英國政府發(fā)言人對(duì)上述報(bào)告作出回應(yīng)表示,將對(duì)議會(huì)委員會(huì)的這份報(bào)告作出全面、認(rèn)真的答復(fù)。該發(fā)言人說,清潔的空氣對(duì)人體健康至關(guān)重要,過去幾十年間,政府在改善空氣質(zhì)量方面作出了巨大努力,投入了大量資金,英國的空氣質(zhì)量改善明顯。
在歐洲國家(包括英國),柴油動(dòng)力汽車比較普及。與汽油發(fā)動(dòng)機(jī)相比,柴油發(fā)動(dòng)機(jī)有馬力大、壽命長、動(dòng)力性能好的特點(diǎn),其尾氣中一氧化碳、二氧化碳與碳?xì)渑欧乓财毡榈陀谄蛙嚒5牵裼蛙嚨牟蛔阒庯@而易見――其二氧化氮的排放要大于汽油車。臨床醫(yī)學(xué)證明,二氧化氮污染嚴(yán)重的空氣能刺激人體肺部組織和微血管,導(dǎo)致哮喘、心肌梗死、中風(fēng)等呼吸系統(tǒng)和心血管疾病,嚴(yán)重威脅公共健康。
在英國城市空氣污染物中,對(duì)人體健康危害更大的氮氧化合物的排放居高不下,這在一定程度上應(yīng)“歸功”于路面上越來越多的柴油車。數(shù)據(jù)顯示,英國各地加油站的汽油銷量在過去五年下降了20%,而柴油銷量的增長幅度近15%.有分析認(rèn)為,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是越來越多的人選擇使用柴油車。盡管近年來由于新技術(shù)的不斷應(yīng)用,柴油車的排放已能達(dá)到歐IV排放標(biāo)準(zhǔn),但在車輛密度較大的城市,過多的柴油車無疑會(huì)顯著降低空氣質(zhì)量。
以首都倫敦為例,倫敦牛津街的空氣污染被認(rèn)為居英國首位。當(dāng)?shù)孛襟w曾以“最‘毒’不過牛津街”為題加以報(bào)道。這條街長約2公里,是倫敦市中心世界名牌專賣店云集的著名商業(yè)街。不算寬敞的街道上,車輛蝸行。兩旁人行道上,行人如織。街兩邊鱗次櫛比的高大建筑阻隔了廢氣的快速消散。倫敦大學(xué)的一個(gè)研究小組在那里測到的二氧化氮平均指數(shù)超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)3倍多,而日間的污染程度尤甚。
目前,日間進(jìn)入倫敦市中心的車輛需要支付11.50英鎊“擁堵費(fèi)”。倫敦市長鮑里斯。約翰遜表示,他將全力推動(dòng)關(guān)于向進(jìn)入倫敦市中心區(qū)的柴油車額外征收10英鎊附加費(fèi)的倡議,除非其能達(dá)到“歐盟VI排放標(biāo)準(zhǔn)”。“歐盟VI”是歐盟制定的嚴(yán)格限制汽車尾氣污染排放的指標(biāo),要求2015年1月1日起出售的所有新車都必須達(dá)到這一限排規(guī)定,以減少造成空氣污染的二氧化氮的排放。似乎與約翰遜的表態(tài)呼應(yīng),英國汽車協(xié)會(huì)在最近一期調(diào)查問卷中也開始征詢會(huì)員對(duì)限制柴油車的看法和建議。