“被告人姜立田犯環(huán)境污染罪,判處有期徒刑8個月,并處罰金人民幣5萬元;被告人徐玉超犯環(huán)境污染罪,判處有期徒刑7個月,并處罰金人民幣4萬元;被告人王滿英犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑6個月,并處罰金……”
這一幕發(fā)生在1月8日浙江省紹興市越城區(qū)人民法院的庭審現(xiàn)場。莊嚴的法槌一落,諸暨市自今年元旦新《環(huán)保法》實施以來首例環(huán)境污染案正式宣判。
隨意傾倒廢棄底漆
店口驚現(xiàn)“牛奶河”
事情要從2014年說起。2014年8月31日上午,諸暨市環(huán)保部門接到群眾舉報,在店口鎮(zhèn)南聯(lián)村的一間空置房內(nèi),有人將外墻底漆隨意傾倒,造成房屋周邊地面及附近河渠受到嚴重污染,河渠儼然成了“牛奶河”。
接到舉報后,店口環(huán)保所執(zhí)法人員立刻趕赴現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后發(fā)現(xiàn)河南籍外來人員徐玉超、姜立田已將300桶廢棄外墻底漆傾倒,執(zhí)法人員立即責令兩人停止傾倒,并查扣余下的1000余桶、共計約13噸廢棄底漆。外墻底漆屬于危險廢物,再加上傾倒地域系沙性土壤,底漆滲至村內(nèi)部分池塘與溝渠,造成水質(zhì)受到影響。
店口環(huán)保所執(zhí)法人員立即啟動應急預案,聯(lián)合當?shù)叵嚓P(guān)部門對現(xiàn)場受污染的水體進行沉淀處理,并向池塘、溝渠內(nèi)注入聚合力氯化鋁,以凈化水質(zhì)。同時,環(huán)保部門對受影響的溝渠水體進行跟蹤檢測。
經(jīng)權(quán)威檢測部門檢測認定,這批廢棄外墻底漆為丙苯乳液,主要成分為丙乙烯-丙烯酸酯共聚物,屬于危險廢物。
此案隨后經(jīng)公安部門審訊得知,原來是諸暨本地人王滿英認為這批廢棄底漆已經(jīng)過期準備處理,將其轉(zhuǎn)賣給姜立田,姜立田又叫來老鄉(xiāng)徐玉超一起搬運,為圖搬運輕便,決定將底漆倒在房屋門口。后來王滿英見地面變白,在明知底漆具有一定毒害性,不能任意傾倒的情況下,示意姜立田、徐玉超將底漆傾倒在房屋兩側(cè)空地。
這一倒,換來的是半年多的有期徒刑和幾萬元的罰金。
在此案未宣判之前,記者曾來到諸暨市看守所采訪徐玉超,徐玉超帶著深深的悔意告訴記者,沒想到這樣就會污染環(huán)境,本來準備送兒子上大學,現(xiàn)在失去自由,真是十分后悔。
肆意直排含鉻廢水
污染環(huán)境理當入刑
記者又從諸暨市環(huán)保部門了解到,早在去年12月,諸暨市就有一例環(huán)境污染案件宣判。諸暨五泄鎮(zhèn)的周某和陳某因?qū)⒊瑯藦U水直接排放,導致環(huán)境污染,以污染環(huán)境罪分別被判處有期徒刑10個月。
去年5月,周某和陳某在五泄鎮(zhèn)十四都村前莊畈自然村,非法進行網(wǎng)罩蝕刻加工,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含鉻廢水未經(jīng)任何處理直排外部環(huán)境。
大唐環(huán)保所執(zhí)法人員了解情況后,連夜進行蹲守調(diào)查,一舉查獲這個非法加工點。
環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場提取水樣經(jīng)檢測后顯示,鎳、總鉻、六價鉻3項指標均嚴重超標,而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)都屬于”有毒物質(zhì)“,如隨意排放,會對周邊土壤、水體環(huán)境造成較重的影響,如果被人體吸收,將會嚴重破壞人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)。
環(huán)境執(zhí)法雷霆萬鈞
規(guī)避監(jiān)管從重處理
新《環(huán)保法》中規(guī)定的“按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治”等措施,使這部法律具有更大的威懾力。對于一些惡劣的違法排污行為,按日計罰等經(jīng)濟處罰與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身罰可以并用。
數(shù)據(jù)顯示,2014年全年諸暨市環(huán)保部門共實施行政處罰196次(家),責令停止生產(chǎn)107次(家),申請市政府強制斷電69次(家),申請人民法院強制執(zhí)行42宗。因涉嫌違反環(huán)境法律法規(guī),移送司法機關(guān)進一步處理的18人。另外,共有 12家重點監(jiān)管企業(yè)因違反環(huán)境法律法規(guī),在媒體上公開向全市人民道歉。
諸暨市環(huán)保局副局長孟建江告訴記者,新《環(huán)保法》的落地實施為環(huán)境執(zhí)法提供了有力的法律支撐。接下去諸暨市環(huán)保部門將對非法傾倒、處置危險廢物,通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式規(guī)避監(jiān)管的違法行為,將依法從嚴從重處理,為保障全市生態(tài)環(huán)境安全盡心盡責。(通訊員 李曜清 記者 周兆木)
短評
讓害人害己者無處遁形
人們寄予厚望的號稱“史上最嚴”新《環(huán)保法》今年初正式實施,讓人拍手稱快。其中第五十九條針對企業(yè)違法排污拒不改正行為,將實行按日連續(xù)處罰的規(guī)定,被認為是遏制違法排污現(xiàn)象的最重要手段之一。
筆者想起去年一年中,陸續(xù)有企業(yè)因為鋪設(shè)暗管非法排污、擅自修改監(jiān)測數(shù)據(jù)等非法行為被環(huán)保部門查實后登報道歉,有些企業(yè)主道歉的畫面甚至還上了浙江衛(wèi)視,被全省甚至全國人民看到。這招實在是妙!讓躲在暗處干見不得人之事的人,在電視熒幕上亮亮相、曝曝光。
如今新《環(huán)保法》提出的按日連續(xù)處罰的規(guī)定,則再給違法企業(yè)套上了緊箍。讓你上媒體道個歉還不夠,還讓你為自己的丑惡行為付出沉重代價!
黨的十八屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新《環(huán)保法》的出臺既體現(xiàn)了黨中央依法治國理政的新思路,也順應了群眾要求改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的迫切需要。可謂深得人心。
期待新法發(fā)揮威力,讓違法排污企業(yè)無處遁形!(周兆木)