11月30日,,以“新時(shí)代?新消費(fèi)?新零售”為主題的2017中國食品發(fā)展大會在北京舉行,。會上,,國家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司副司長范學(xué)慧表示,,為解決當(dāng)下食品新業(yè)態(tài)帶來的監(jiān)管空白,,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為,,保障食品安全,國家食藥監(jiān)總局出臺一系列政策和措施,,支持互聯(lián)網(wǎng)+食品健康有序的發(fā)展,。
范學(xué)慧介紹,去年10月,,國家食藥監(jiān)總局根據(jù)《食品安全法》制定《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。今年11月份又發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,,該辦法將于2018年1月1日起正式實(shí)施,,辦法主要按照線上線下一致原則,,強(qiáng)化經(jīng)營信息的公開,明確網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),,第三方平臺,,質(zhì)檢網(wǎng)站的責(zé)任義務(wù),明確送餐和送餐過程的管理,,關(guān)于小餐飲能否從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等社會關(guān)注問題,。 據(jù)了解,2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,。該意見積極推動我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,,互聯(lián)網(wǎng)+食品這種新的業(yè)態(tài)已經(jīng)乘勢而上,各大商超目前正在陸續(xù)推出網(wǎng)購APP,,生鮮,、送貨等等到家,或者線上訂單,,線上實(shí)體等業(yè)務(wù)。
“人民群眾食品消費(fèi)也昂首闊步邁入新時(shí)代,,最為迅猛的當(dāng)數(shù)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),,2016年中國互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3500多億人民幣,占全國餐飲業(yè)營業(yè)總額10%左右,?!狈秾W(xué)慧說,互聯(lián)網(wǎng)+食品在極大地方便了人們的日常生活的同時(shí),,也存在一些不容忽視的問題,,主要有:
一、網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺,,食品安全責(zé)任落實(shí)還沒有嚴(yán)格到位,,對于入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查把關(guān)還有一些漏洞。
二,、部分入網(wǎng)食品經(jīng)營者食品安全意識不強(qiáng),,經(jīng)營管理水平有限,經(jīng)營條件簡陋,,還存在一些食品安全隱患,。
三、以傳統(tǒng)食品經(jīng)營的一手交錢一手交貨這種相比,,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營由于虛擬市場交易,,涉及信息發(fā)布,第三方平臺,,線上線下結(jié)算,,食品推送等法律關(guān)系更加復(fù)雜,。
四、監(jiān)管難度加大,,由于網(wǎng)絡(luò)食品銷售虛擬性和跨地域的特點(diǎn)給我們的行政管理,、監(jiān)督監(jiān)管、案件的查處,、行政處罰,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來一些切實(shí)的問題。
范學(xué)慧表示,,下一步,,國家食藥監(jiān)總局將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為根本目標(biāo),,指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》和《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,,加大網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)測和違法查處的力度;同時(shí),,也將不斷探索網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管方式和方法,,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾美好生活的需要,,進(jìn)一步提高人民群眾新時(shí)代食品銷售的獲得感,。