【報告摘錄】

　　●今年要努力建設生態(tài)文明的美好家園。霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務。

　　●出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，在全國供應國四標準車用柴油。

　　●實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業(yè)面源污染，建設美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

　　【報告摘錄】

　　●人命關天，安全生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產加工到流通消費的全程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。

　　●嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

　　【談治污】

　　我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

　　“水陸空”三位一體

　　治污是一場持久戰(zhàn)

　　政府工作報告明確提出，出重拳強化污染防治，堅決向污染宣戰(zhàn)。報告還著重從大氣、水、土壤污染治理進行了部署。這意味著中國將“水陸空”三位一體開展污染防治。

　　中科院科技政策與管理科學研究所副所長，全國人大代表王毅對新京報記者表示，這次報告提出了“向污染宣戰(zhàn)”這個比較搶眼的詞。“實際上它并不是一個新詞。我印象中在上世紀90年代中期治理淮河污染時，當時的宋健國務委員曾經提到過‘向污染宣戰(zhàn)’。重新提出具有特別的意義。”王毅表示，這說明與環(huán)境污染的“戰(zhàn)爭”是一場持久戰(zhàn)。在生態(tài)文明建設的背景下，新一屆領導人把防治污染作為重大問題來解決。

　　王毅說，解決環(huán)境問題不僅僅在2014年重點工作的第9部分才集中講到，在前面的8個部分都或多或少地有所涉及。比如解決產能過剩、農村飲用水、食品安全，加強城市環(huán)保基礎設施，保護耕地，投資節(jié)能環(huán)保等等，基本上每一塊都涉及不同的資源環(huán)境問題。

　　“本年度生態(tài)文明建設重中之重無疑是公眾最為關心的特大城市和區(qū)域的灰霾污染。這不是說水污染和土壤污染不嚴重，而是因為大氣污染最顯而易見。”王毅表示，政府還要把向污染宣戰(zhàn)的目標落實到行動上。“今年兩會結束后，政府工作報告的相關任務將分解到各個部門和地方，剩下的就看我們如何做以及效果。”

　　除了已經出臺的“大氣十條”之外，下一步還要制定清潔水行動計劃和土壤污染防治行動計劃。王毅說，落實這些計劃，需要法律和政策的保障，需要嚴格執(zhí)法。

　　“這樣我們才能重現藍天。我總結這是‘治理始于制度，霧霾止于行動’。”王毅說。

　　新京報記者 金煜

　　【談食品安全】

　　用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，切實保障“舌尖上的安全”。

　　三個“最嚴”進報告

　　體現治理食品決心

　　中國政法大學民商經濟法學院教授吳景明昨晚向新京報記者表示，食品安全是近幾年老百姓關注的一個問題，但此前卻并沒有因受關注的程度而有根本的改變。這次政府工作報告，提到“最嚴格的監(jiān)管”、“最嚴厲的處罰”、“最嚴肅的問責”，應該說比以前更具體更明確更嚴厲，不再是空的口號，三個“最”，可以看出這屆政府對食品安全治理下的決心。

　　吳景明說，要想解決食品安全問題，必須從制度、法制建設入手。在食品監(jiān)管上一直存在一些問題，首先法規(guī)不健全或者本身有缺陷，并沒有達到預期的效果，而且食品安全標準很多都是缺乏的，即使有標準也是越制定越低，比如乳制品標準等。因此，這次報告中提到要“嚴守法規(guī)和標準”，要用更先進的食品標準，作為“治本的一個根本”，特別應杜絕利益集團綁架標準的制定。

　　長期以來對食品違法處罰過輕，達不到杜絕和警示作用，比如一售賣病死肉的經營者，只判了1年有期徒刑，某商家售賣變質雞肉只罰5000元，這樣的違法成本非常低，罰了之后會重操舊業(yè)。因此，實行“最嚴厲的處罰”，就得罰怕不良商家。

　　另外，對食品安全問題責任人的問責，過去通常處理是出事后免職，等事情過去后再換個地方重新任職，沒有達到對主要責任人、特別是領導干部的問責效果，必須進行徹底改變，才能真正治理。

　　吳景明還指出，“在食品安全治理上，應該給老百姓更多的知情權”。比如濫用添加劑問題，應該讓老百姓明白自己吃的不是有害的添加劑。再如轉基因食品，老百姓獲知的食品安全信息相對不對等，應該把不同觀點都亮出，讓老百姓自己選擇和判斷。

　　新京報記者 廖愛玲

原標題：美好家園向霾宣戰(zhàn)